基隆市議員蔡適應 的部落格文字

張OO君您好:
首先非常感謝您對本市市定古蹟獅球嶺砲台的關心，獅球嶺砲台於74年指定為市定古蹟時，其所指定的古蹟範圍為現主砲台的位置，現由本局負責清潔管理維護，而東、西砲台為本局於95年委託鍾心怡建築師事務所在進行古蹟涵蓋範圍調查研究時所發現，目前尚不屬於古蹟範圍，本局業已於今（97）年4月底向文建會提案申請補助在98年度辦理「基隆市市定古蹟獅球嶺砲台調查研究計畫」，以重新確認獅球嶺砲台古蹟區完整範圍，對於西砲台堆放雜物之情事，本局將於東、西砲台劃入獅球嶺砲台古蹟範圍後，依文化資產保存法相關規定，責成其所有或管理機關（構）編列預算辦理保存、修復及管理維護之事宜。另，關於獅球嶺東、西砲台缺乏指標導引一事，本府都市發展處現正進行「大業隧道至獅球嶺砲台廊帶環境景觀規劃設計」，將對獅球嶺砲台景觀及交通導覽動線作整體的規劃及改善，以期使獅球嶺砲台成為本市重要文化觀光景點。

基隆市文化局 謹啟

中國時報 2008.05.28　
BOT泳池虧損列「機密」 市府挨批
張謙俊／基隆報導

　▲天氣熱了，游泳池戲水人潮多，進入旺季，但在基隆市經營游泳池業者幾乎處於虧損狀態。（張謙俊攝）

　市議會要求市府報告基隆市三座BOT游泳池營運概況及效益，市府說明不清不楚，並以業者商業機密為由不提供資料，廿七日引發議員抨擊，虧損還有什麼機密可言，質疑市府與廠商套招，再來欺騙議會，市府毫無控管機制。

　基隆市仁愛、中正公園及百福公園等三座游泳池，以BOT方式交由民間廠商經營，市議員發現市府答覆，僅有仁愛游泳池賺錢，其他2家虧損經營，卻用「商業私密」來搪塞，不願提供營業額度，引起市議員游祥耀抨擊，虧損還有什麼機密可言？

　由於資料不詳，這個報告案上午暫擱，下午市府補齊資料再議。市議員蔡適應表示，市府因財力有限，才引進民間廠商投資，但，廠商一直虧損狀態，政府要如何協助營運步入正軌，否則以後還會有場商投資嗎？

　同時深美、安樂、七堵和暖西等國小設有游泳池，基於使游泳池能正常運作，議員們建議，市府應降低租金，使海洋城市學生能學習游泳技能。

　也有議員質疑中正公園游泳池處於「停擺」，市府昨下午補充資料，中正公園游泳池由僑盈建設公司得標，原本投資金額為2528萬，實際上投資為6193萬元，自九十五年八月啟用營運，目前是正常營運，契約有效期間為9年11個月，至於免權利金為25年。

　游祥耀針對業者以商業私密為由，不願意公開經營狀況，直批太吊詭，為何仁愛可以賺錢，其餘兩座卻是虧錢，要求市府嚴格監督，並要有效掌握營運績效，避免市庫損失。

產業發展處針對游泳池營運概況 提出報告
記者袁鴻祥／基隆報導
發佈日期：2008年5月27日
　基隆市政府產業發展處今天到市議會，針對該市三座BOT游泳池營運概況及效益，提出報告說明。但遭到在場議員諸多不滿，主要是並未針對營運狀況，提出較詳盡數據資料。
　最後，議長提出決議，該案需再呈上詳盡營業額數據資料，全案再進行後續討論。
　產業發展處，針對該市仁愛、中正、百福三座游泳池營運狀況及效益，以及尚在辦理中案子，並由相關所屬權責處組，向議員做詳細報告。
　市議員張耿輝表示，報告中資料並未針對詳述營運不佳原因，並予以提出說明及檢討之處。另外，市府是否與廠商一同研究原因所在，以及周遭交通運輸是否完善，都是值得商榷之處。
　張耿輝說，雙方都無法解決營運不良的困難，日後又如何吸引更多廠商到基隆進行投資。張議員也建議，市府應成立相關專案小組，找出真正原因所在。
　市議員蔡適應表示，由於市府財力有限，希望透過民間廠商投資， 來促進基隆整體經濟發展。但報告中卻都無法交代實際營運狀況，令人百思不解，包括仁愛游泳池BOT委外時間為多久，中正及百福游泳池並未透露實際營業額度，加上廠商經營有預期落差。
　蔡適應表示，市府應詳述權利金收取部份，並提出詳細完整說明，以瞭解實際運作狀況；以及針對虧損狀況，市府是否有較積極輔導辦法，幫助業者扶回正軌。
　教育處長蕭錦利表示，仁愛游泳池由外包廠商負責第一年起，半年時間是50萬，從之後第二至第五年，在這五年時間，每年都有128萬權利金，替市府增加收入。蕭處長並表示，仁愛游泳池目前營運順暢，營業額漸有成長趨勢，通風不良問題也已改善。
　工務處長李銅城表示，中正和百福游泳池和仁愛不同，完全由民間投資興建再轉移經營，是典型BOT案子；李銅城說，業者投資金額可抵銷權利金部份，唯一可實收部份則是地租，地租收定標準則是以公告地價5%為依據。
　對於該市仁愛、中正、百福三座游泳池營運狀況報告，其他議員也提出不同看法與觀點。
　市議員藍敏煌則表示，報告中應提供實際營業額度，以供了解營運狀況是逐年上升還是虧損；假使面臨虧損，市府是否又該提出道義上協助呢？
　市議員游祥耀說，報告中對於實際營業金額並未有詳盡描述，包括租金及負擔層面等；他並表示，BOT精隨是要創造地方繁榮，促使業者和政府達到雙贏局面；相關單位應了解實際盈虧狀況，避免業者把虧損轉移到市府，甚至轉移到市民身上，不論盈虧，相關單位都要據實以報。
　市議員秦鉦則認為，業者當初參與時，就以評估經濟效益及產值價值，市府不應承擔其虧損結果。秦議員進一步表示，建議市府相關單位協助業者評估該市消費生態，以避免日後營運上產生虧損，更遑論袒護實際營運狀況和承擔虧損責任。
　最後，議長張芳麗做出裁示，要求市府相關單位，準備更詳盡營業數據資料，全案再進行後續討論。

基市／「馬上」蓋輕軌捷運　議會促成立專案小組

2008/05/26 22:13
記者江宏志／基隆報導

基隆市議會26日就捷運延伸基隆及輕軌捷運規劃進度、施工期程進行討論，多數議員都認為必須要有中央政策性承諾，而不是只有地方自己一頭熱，且茲事體大，不能只由交旅處獨撐大局，建議市長張通榮成立跨局處專案小組積極推動，並結合立委敦請新任正副總統馬蕭兌現競選支票。

交旅處長高俊峰報告指出，捷運延伸至基隆案目前正辦理由經建會補助基隆市空間發展策略─交通與產業計畫，此案97年度已編列1200萬元，將委託專業顧問公司就捷運沿線進行綜合規劃、聯合開發通盤檢討及環評等，預計98年報行政院核定後接續辦理細設、施工等相關作業，輕軌運輸系統建設計畫則預定 97年底完成優先路線綜合規劃案，將併同環境影響評估案報交通部轉呈行政院核定，同時研擬將兩系統整合以節省系統設計時間經費及日後保養維護、營運成本，而中央12項愛台建設已將基隆捷運政策納入，可進一步爭取系統一致化，將民生汐止線延長至基隆車站再至八斗子海科館。

市議員游祥耀表示，捷運到基隆案並不是地方可以一手遮天的建設，必須得到中央政策的支持才算數，但據了解這項政策至少在10年之內不會實現，希望市府團隊不要只是自己在一頭熱；市議員張耿輝則指出選舉期間馬英九、郝龍斌都曾來到基隆做許多承諾，建議市府積極做好準備、全力爭取，不希望捷運又跟海科館一樣得苦守寒窯18年。

市議員張漢土、陳江山也認為捷運對於基隆未來發展有相當正面的助益，不能只是光靠一個交旅處來負責推動，應該由相關單位共同組成專案小組規劃爭取，市議員呂美玲則指土地取得涉及鐵路局、海巡署、港務局等中央單位，建議將層級提高並請行政院長協調各部會，市議員楊石城希望捷運規劃要有確切的定位，並質疑所提捷運站距過短根本無法容納站體。

市議員莊錦田指市府有許多規劃都未能提出進度與確切期程，如果只是一直說「要做」根本沒有用，希望張市長要有魄力提出實際承諾；市議員陳東財、詹春陽及蔡適應均認為所謂「承諾」要有書面証明否則都將淪為空談，馬蕭在競選時都曾說過基隆捷運一定要蓋，但在選後卻說支持的是「捷運化」的政策，市議員莊榮欽則強調有承諾就該兌現，希望參與政治的人都要自我期許成為政治家、政治人物而非政客。

議長張芳麗最後做成3點決議：一、基隆市發展大眾運輸系統，除能形成方便獨立路網疏運、運量大、行車速度快等，並且符合經濟發展以及永續的目標，為爭取捷運延伸至基隆，市府應成立推動小組，以更積極、更具體的作法，全力向中央爭取，以期改善本市交通；二、輕軌捷運攸關本市未來發展，行駛路線及設站地點規劃宜落實配合市民便利需求與觀光願景，其他相關配套如交通系統整合、環境影響評估以及與港務局、中油、漁業署、海巡署用地協商等，市府應確實依規劃進行並配合海科館開館期程同時啟用；三、為維護本市廣大通勤族的權益與提供觀光遊客之便捷服務，在捷運未完工前市府應促請台鐵確實充分發揮「台鐵捷運化」，務必做到靠站多、班次多、高承載、時間少之大眾運輸功能。

市政大家談

張芳麗（議長）：市長是從議會轉戰到市政府，對市政很清楚，也比較務實，目前為止他所帶領的市政團隊也還算OK，以「微笑阿火」的行事風格，相信在未來中央與地方新夥伴關係裡，可以爭取更多經費挹注地方建設，我給市長張通榮第一年施政打八十五分，市議會也會繼續加強監督，還有許多重大工程要加緊趕工，才能交出好成績。

【有努力空間】

蔡適應（市議員，民進黨）：市政剛好及格，一年來只看到延續性的建設，一些市民長期詬病的老問題未能解決，幾項重大市政進度仍有延遲，表示市府團隊還未上緊發條，仍有努力空間。基隆人口一直外流，已降到卅九萬以下，表示市民不信任與不安全感，這是一種警訊，應引以為鑑。

【期待有落差】

莊錦田（市議員，親民黨）：市民對市長施政滿意度雖然有提升，不過不能和「谷底」相提並論，市長很努力做，但與市民的期待有些落差，尤其值得注意的是，市民對市府團隊的滿意度竟然比市長施政滿意度還低，顯然市府團隊專業能力等還有待加強才行。

【建設要加快】

李敏卿（市民）：市長很有親和力，也很認真，這是大家都看得到的。不過因為大環境的因素，基隆整體環境和產業發展，受到限制，以目前的建設而言，在海科館完成以前，基隆恐怕無法留住觀光客，市府要加快腳步加強一些建設。

【留住觀光客】

白又云（市民）：對市民來說，大家有工作、有錢賺比較重要，大家都期待三通、開放觀光會為基隆帶來商機，這段期間市府要趕快加強觀光建設才行，才不會客人來了過門不入。 （圖文：記者盧賢秀）

2008年05月21日

2008年05月9日

2008年05月6日

2008年05月5日

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