膠原性獨立軍總病毒的恐怖蔓延

此篇以下轉貼馬政府利用大中華文化霸權歧視壓迫台灣人的相關訊息
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誰尊重原住民族？台長 ： 布魯斯
http://mypaper.pchome.com.tw/news/liaobruce/3/1304717701/20080317124006

2008-03-17 12:40:06

這篇文章是前面「誰才是違建」的延伸。主要是用來檢驗兩個總統候選人的原住民政策。
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誰尊重原住民族？
廖元豪

原住民族人口據統計約有四十八萬人，其中成年有投票權者約三十二萬人。純從選票數量看，雖是少數，但也已是一股不能忽視的政治力量。而且，原住民族的聲音，除直接的選票外，更涉及道德與政權正當性的問題。因此，謝長廷、馬英九兩個候選人也不該輕忽。

從目前的兩個候選人的選舉語言、行動，以及過往的紀錄來看，誰當選會對原住民族比較有利呢？

事實上，先不論候選人嘴裡說的多好聽，至今原住民族在政治情勢下都是被忽略的弱勢。即便選舉期間亦然。看看最近馬謝兩位候選人到處大放送，也同時對許多群體提出「大赦」。未繳健保費的低收入者、「偷跑」的台商，都因選舉競爭而獲利。

但是，三峽三鶯部落的都市原住民卻沒有「享受」到這些優惠。台北縣政府毫不顧忌「選舉將屆少惹事」或「選戰期間大放送」的政治邏輯，毅然在社運與人權團體的抗議下，強制拆除原住民在河岸邊的家園。而在「整治河岸」的說詞下，同樣的命運可能隨時降臨到新店溪洲部落。周錫瑋、馬英九，與謝長廷，壓根兒就沒想到對他們「大赦」。是周錫瑋太蠢太暴衝，全不考慮選舉效應（回憶一下，在民進黨初選時期，「樂生療養院」暫時被行政院保了下來）；還是說，三鶯部落原住民的力量太弱，因此無法引起原住民族對國民黨的反彈，也吸引不了謝長廷的關懷？

外觀來看，拆除三鶯部落在橋下的棲息地，沒什麼了不起。台北縣政府強調「依法行政」，也有不少民眾認為「違建就該拆」：哪有人可以在公有地上面自己蓋起房子，然後就佔為己有劃地為王？

然而，「違建」邏輯套在三鶯部落，甚至所有的原住民族上，都有正當性的問題。從原住民族的觀點來看，目前國家整套土地所有權法制，才是一套大「違建」！

數百年前，中國各地的漢人不請自來（既未申請簽證，也沒有像今天的新移民般繳交財力證明），跨海到台灣居住。在生存鬥爭的過程，逐漸地縮減了原住民族原本的生存空間。而清朝、日本以至中華民國的統治時期，更在沒有經過原住民族實質同意的情況下，單方把原住民族原本悠遊生活的空間，都變成「國有地」！原住民族本來是台灣島的主人，卻被「後來者」擅行霸佔，到底誰才是「違建戶」？從邏輯與歷史來講，水利法、土地法、民法物權編才是違建，原住民族應可追究漢人移民侵入與竊佔國土。

再講近一點，許多弱勢原住民之所以在都市游離，同樣導因於漢人政府的開發政策與都市政策。他們的傳統生活方式遭到破壞，愈來愈無以維生，於是遷徙到都市工作。但到了都市，部分人難以適應漢人資本主義社會的競爭邏輯，於是成為邊緣人。好不容易找到一塊棲息地，還要面對警察與怪手的威脅，並且被指控為「佔用公地」！

從土地被收歸公有，到生活方式及地點的改變，都是由漢人政權（無論你叫它「大清」、「日本」或「中華民國」）片面決定，原住民族所能發出的聲音微乎其微。在這個結構下，任何涉及原住民族的政策法律，都必須先面對這個「後來者侵奪先住者」的結構不正義（不追究數百年來的剝奪、壓迫、歧視，卻斤斤計較少數「違建」），而不是動輒拿出形式主義的「依法行政」來進行鎮壓。

只有先面對這種結構問題，才能理解為什麼原住民族會有「國與國夥伴關係」、「部落主權」，或「還我土地」的訴求。政府不能硬拿著「後來」的法制，去要求「先到」的原住民族無條件接受—這是征服，而不是民主融合。

也是在這樣的理解下，美加等國的原住民法制，會站在「國家與原住民部落締結條約」的「部落主權」基礎上而發展。同樣的，也因為承認了白人對土地原主的巧取豪奪，所以會有各種的「賠償」（reparation）措施與主張。

依此，中華民國政府以贖罪、負責的心態，與原住民各族平等協商土地、文化、政治、經濟發展，及其與主流社會的關係，並且將協商結果制定為有效執行的制度（憲法、法律，甚或條約）毋寧是天經地義之事。在此之前，「依法行政」，可能只是征服者的暴政！

那麼，兩位總統候選人是怎樣看待、對待原住民族的呢？他們將來當選總統後，會真正尊重台灣島的先住民嗎？

先看看馬英九怎麼說。

馬蕭的原住民政策說明中，一字未提「國與國」或「夥伴關係」。相反地，馬英九似乎並不願意使用這個概念。政策說帖中，雖然提及「尊重差異」、「不得強行同化」以及「推廣（試辦）自治」，並援引「聯合國原住民族權利宣言」，但未使用「主權」、「國與國」之類的用語。基本上似是將原住民族當作一般的「少數民族」，而在文化、經濟、教育、福利等方面予以扶持及保護。但這就會忽略「原住民族」不同於其他「少數民族」的特殊地位。

以美國這個多元族群的國家來說，法律上看待「原住民族」是與「非裔美人」、「西語裔族」、「亞裔」等少數民族相當不同的。僅有原住民族部落享有與各州相近的主權地位，並與聯邦政府締結條約。部落保留區擁有相對完整的行政、立法、司法權。

例如，美國各地充斥著優惠少數族裔之積極平權措施（affirmative action）。同時，原住民族部落或相關政府機關，也有類似的制度：優先甚至全部雇用原住民族成員！但扶助一般少數族裔的積極平權措施，受到法院嚴格的檢驗，偶爾還會被宣告違憲（因為可能侵犯白人的權利）；然而對原住民族的優惠卻從未遭到質疑。法院為何將原住民族與其他「少數種族」分別看待？理由就是原住民族部落擁有的是「主權」，是國中之國，而不是一般的「種族平等」而已！

不知是單純因為沒知識而僅從主流法律觀點思考，還是侷限於「原住民是鐵票」的國民黨思維，馬英九從沒能真正理解原住民族與其他少數族群的差異。這使得他輕忽甚至貶抑「夥伴關係」的概念。任何有關原住民族的訴求，只要出現「夥伴關係」或「條約」等用語，他就必然退避三舍。殊不知，欠缺對原住民族「主權地位」的認識，就無法畫出「自治」的範圍，也難以理解「還我土地」的訴求。對於溪洲、三鶯部落、山地部落遷村、土地主權等議題，自然會從形式主義、漢人中心，乃至資本主義的眼光來處理—拆就拆，遷就遷，給錢或另給地方住就是了。

謝長廷的原住民政策，看來可就漂亮得多了。從「夥伴關係」、「準主權關係」、「土地條約」談到「轉型正義」，很清楚地比馬英九更符合原住民族的「主權期待」。馬謝兩人的原住民政策，都包含許多政府的福利、支持措施。但馬英九的政策內容雖然具體詳盡，但比較像是一般的社會福利。相較之下，謝長廷的政策內容固然相對抽象、空洞，然而卻與原住民族的「特殊」地位緊密連結，突顯出謝長廷在這方面更精闢的視野。

但謝長廷話說得漂亮，能實現到何種地步？尤其當民進黨與謝長廷都口口聲聲要將原住民族的特殊地位「入憲」時，其實就隱藏了一個危機：用「修憲困難」作為搪塞的口號，順便譴責國民黨居多數的立法院，以及這部成天被當作代罪羔羊的憲法。

從法律上來說，謝長廷的「夥伴關係」、「土地條約」等政策大多不需要靠修憲，即可實現。美國憲法只規定州與聯邦的分權，而從未提到原住民部落擁有「主權」，更沒有規定原住民部落與國家之間可以締結「條約」。可是美國的憲政實務，毫無困難地承認印地安部落擁有主權，並享有極高度的自治權限，甚至豁免於聯邦法律的管轄。美國法院一向承認美國政府與印地安部落的關係，其實就像是國與國的關係，當然依據「條約」來處理。

何況，中華民國憲法第五條規定國內各「民族」一律平等，增修條文第十條又明文規定了原住民族的特殊地位。要透過憲法解釋來實現「夥伴關係」，其實比美國更容易。然而，陳水扁執政八年來，可曾正正經經與任何一個原住民族簽訂有拘束力的條約？除了一個抽象而欠缺直接執行力的「原住民族基本法」外，提出過什麼具體可行的原住民主權法案？每次有人詢問，他們就會說「修憲很困難，國民黨都在阻撓」云云，其實只是推託之詞。

所以，馬英九的原住民政策，好處在於較為具體，所以容易檢驗是否執行。而且仔細看看內容，其實也有不少值得稱道之處。但他僅把原住民族當作一般少數民族，嚴重忽視原住民族的特殊「台灣主人」地位。而謝長廷的基本觀點是正確的，然而抽象曖昧的「夥伴關係」到底怎樣具體落實，一直未能說清楚講明白。前者笨到該挨罵，後者則讓人懷疑是否只是口頭上講好聽話騙選票。原住民族以及所有關心原住民族的朋友，都應該嚴格地批評、檢驗這兩個漢人是否真誠尊重原住民族！馬英九應該修正立場，更加深入地認識原住民族的特殊地位；謝長廷則必須提出更具體的措施，證明他有誠意實現美麗的詞彙！

以下是2008/6/16號自由時報直航專題

包機飛花東 國安開後門

花蓮機場為軍民合用機場，加上緊鄰七星潭風景區，向來是軍事迷大飽眼福的地點。（記者游太郎攝）
花蓮機場為軍民合用機場，未來成為兩岸包機直航機場後，中國的飛機凌空將可輕易對花蓮基地進行情蒐，倘若陸客別有用心，也將可輕易窺探台灣戰機。（記者游太郎攝）

〔記者許紹軒、游太郎、張瑞楨／專題報導〕馬政府開放八座國內機場兩岸直航，就國安層面而言，最受爭議的就是花蓮與台東機場。

由於台灣縱深短淺，花東基地一直是空軍戰力保存的重要據點，很多軍方人士對於輕率開放我國戰略預備隊空域讓中國航機飛行都大為反對，認為對台灣空防將有嚴重威脅，讓投入龐大預算經費的空防，不但效果大打折扣，幾乎形同虛擲。有軍方將領質疑，簡直形同棄械投降。

輕率開放 台灣空優盡失

根據台澎防衛作戰的固安作戰計畫，當中國解放軍完成集結態勢，同時二砲部隊進入導彈發射陣地，等待中共中央軍委主席下令發射之前，台灣西部新竹、清泉崗基地、嘉義、台南、岡山與屏東等軍用機場所屬飛機，都要進行戰力保存。

歷年漢光演習，西部戰機都會飛向花蓮佳山基地與台東志航基地，絕大部分戰機都將進入佳山洞庫與石子山洞庫掩蔽，等待中國飛彈攻擊結束，雙方爭奪台海制空權時才升空接戰，另一部分戰機被保留到當解放軍登陸部隊從海、空駛向台灣時再動用，執行聯合截擊任務。

島嶼防衛沒有空優，戰爭將無可避免地遭逢失敗，再對比中、台兵力數量懸殊程度，花東空軍基地對台灣防衛作戰的重要性不言而喻，根本就與台灣存亡緊緊相扣，這也是為什麼軍方對於馬政府兩岸直航開放花東機場大表反對的原因。

空軍出身的國防部長陳肇敏於民進黨政府擔任副部長時，曾在立法院備詢時公開反對為直航開放花東機場，如今擔任國民黨政府的國防部長，卻在立院支持開放；空軍參謀長吳健行則勇於就空軍專業表達憂慮。

馬吃了秤砣鐵了心要開放，花蓮基地為防範不法刺探軍情，只能加強巡邏勤務，並和花蓮航空站協調，嚴禁旅客在機場內和起降時照相，以免來自中國的有心人士有機可趁。

軍方質疑 形同棄械投降

對於來自地面的「間諜」或可有效防堵，但若刺探軍機的威脅來自空中，甚至就是包機駕駛本身呢？

如今衛星照片隨處可得，軍方反對直航常被外界質疑為食古不化，但資深飛行員表示，不願讓中國航機飛到花東基地上空，所顧慮的不僅是地面設施會被看得一清二楚而已，更牽涉實際戰術炸射的相關條件。飛行員指出，當接獲對地攻擊的指令時，都要研究相關情資，這些情報不外乎影像與相關敘述，但就算是衛星影像解析度非常高，終究只是照片，照片資料不能取代現地會勘，再多的訊息都比不上現場走一趟。

未來中國航機可以在花東基地上空飛行，將是非常難得的現地會勘機會，只要解放軍派軍方飛行員充任駕駛，實地飛往花蓮機場，就可以了解近在咫尺的佳山基地地形地貌，在飛行下滑的過程，更可以了解相關資訊。

他說，像民航機配備的ＧＳ下滑道指示器，對於每個機場的進場航跡都會給予角度限制，只要多飛幾趟，將這些數字累積到足夠的量，算出平均值，對於未來中國軍機攻擊佳山基地時，大大有助於設計進場投彈航線。

另外就是機場跑道長度，每架戰機最短起飛距離是公開資訊，由暴露在外的跑道長度可以推算出基地內跑道長度，從而換算出可能的飛機掩蔽數量，可以據此設定穿透彈藥彈頭的引爆點。

現地會勘 有助中國情蒐

資深飛行員舉例，如果一個洞庫碉堡厚達一百公尺，穿透彈藥設定在五十公尺深度引爆，將沒有效果，若設定在二百公尺深度引爆，也無法造成損害，如果設定在一百二十公尺引爆，則就可以大量殺傷人員與裝備。

同樣道理，如果中方得以算出洞庫內跑道長度，並可近距離觀察基地防爆閘門，就可以設定包括巡弋飛彈等穿透彈藥引爆深度，可以造成最大範圍的破壞。

中國民航機在台灣上空飛行會造成什麼後果？資深空軍官員反問，日前美國與日本都表示要派軍機運送救災物資到中國四川，解放軍為什麼反對？道理很簡單，軍機飛到對方領土，若載貨之外，蒐集資訊的功能也就順便進行了，大家都是搞軍事，解放軍當然了解美日軍機可以做什麼，寧可不要救災物資，也不願軍機飛越。

參數蒐集 牽涉戰術炸射

中國向來軍民不分，從俄羅斯採購的IL-76運輸機平常採用民航塗裝，連機身編號都是Ｂ字開頭，這些飛機在中國國內就會飛民航航線，如果這些軍機加入包機行列，飛到台灣來，中國軍方可在其中夾帶任何偵蒐器材，除了對地面設施可以獲得更精確的影像外，還可趁機蒐羅台灣的電子參數。

更重要的是，台東豐年機場雖然與志航基地不在一處，但往南百餘公里就是中科院的九鵬基地，台灣所有自力研發的機密武器都在此處試射，由於試射空域的管制大小不一，只要掌握日期，裝有偵蒐器材的中國民航機等於就在一旁側錄台灣秘密武器的相關電子參數，形同裝備還沒量產，就已經被人看穿，對台灣自製武器的研發，是重大威脅。

軍方官員認為，花蓮、台東機場不存在開放順序前後的問題，而在於根本上就不應該開放，台灣戰略縱深如此狹小，花費大筆經費建造的佳山洞庫與石子山洞庫，就這樣讓敵人登堂入室全部看光，是一件非常缺乏考量的政策，政府絕對要重新檢討，才符合台灣國家利益。

八個直航航點中，除了開放花、東兩機場造成國安疑慮外，對和花蓮機場同屬軍民兩用的松山、清泉崗機場，同樣構成極大安全威脅。

因應衝擊 軍方加強防範

二○○ 五年李傑在國防部長任內，曾公開反對過開放松山機場，當時他認為機場開放將導致變成國內航線，軍方內部比較擔心的是若解放軍特戰兵伺機進入機場，由於位於台北市區，在跑道架一門一百二十公釐迫擊砲就足以砲擊總統府等中樞機關，應變時間較短，一旦開放，機場快速反應部隊的素質將非常重要，否則將讓解放軍長驅直入，實施斬首作戰。

清泉崗基地是台灣最大的空軍基地，可以起降如B-52等戰略轟炸機，由於基地位於大肚山麓，此處也是中部戰略要衝，若解放軍佔領清泉崗，一方面可以居高臨下控制台中市，一方面可阻隔中部其他地區我軍地面部隊增援台中港，台中港一旦失守，解放軍陸軍重型裝備將可登陸，各式部隊源源不絕湧入，中部將非我所有，這也是開放直航引起疑慮之因。

空軍四二七聯隊上校政戰主任張朝魁昨強調，清泉崗基地已依上級規劃，進行各項安全措施，但針對中國民航機直航對基地的衝擊與因應之道，他都沒有正面答覆，僅表示各種狀況都已考慮了，並進行相關防範措施。

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軍機場 恐被「照」光光
花蓮基地與佳山基地位置相近，圖中F-16戰機後方山脈下方就是佳山基地。（記者許紹軒攝）

〔記者羅添斌、游太郎／台北、花蓮報導〕這次開放直航的八個機場中，松山、花蓮、清泉崗等都是軍民兩用，由於過去外籍觀光客在機場或客機上拍照，屢因刺探軍情疑慮送警處理，相關官員指出，開放陸客團來台後，陸客人數暴增，馬政府一口氣開放八個機場直航，如都要處理，類似案件勢必層出不窮，如不處理，則軍機場將被陸客照光光。

去年五月期間，四位日本觀光客搭機前往花蓮時從空中向機場拍照，經空服員舉報，觀光客被我方航警留置詢問，經調查發現照片未觸法才放人。

二○○五年九月，一位日本觀光客搭乘由花蓮飛往台北的班機，在機上對機場拍照，由於鄰近佳山基地，鄰座正好是職業軍人，要求不要拍攝，但可能是因為語言不通，日客仍持續拍照，軍人向航警舉報，警方也留置詢問數小時，查無不法後才放人。

二○○二年十二月間，也發生三名荷蘭籍男子到空軍屏東及花蓮基地，近距離觀察預警機及二代戰機演練，經警方攔檢盤查，告誡後讓他們離開。

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飛安疑慮／急於啟航 飛安無人問

〔記者李文儀／台北報導〕週末包機直航拍板定案，但急於在七月四日首航，卻忽略飛航安全！飛安會表示，兩岸必須釐清調查主權、界線，也必須建立安全技術交流及預防措施，希望下次兩會談判一定要納入飛安項目。

調查主權 待協商釐清

前年底，曾發生我民航機與三架美國軍機在那霸航線空中接近的飛安事件，由於對方軍機疏失，威脅到我方航機，讓機長嚇出一身冷汗，所幸空中防撞系統發揮警示功能，即時避免航機互撞。

事後飛安會展開調查，並調出雷達資料，在國際運輸安全組織會議上報告，讓美國相當難堪。飛安會執行長楊宏智說，類似國際民航機與軍機空中接觸的事件，必須共同關切及預防，尤其台灣與中國間的空域軍機活動頻繁，再加上直航包機，不乏再度發生類似案件的可能性。

楊宏智強調，包機直航後，首要釐清的是調查主權問題，金門、馬祖附近將有交錯空域，有待談判協商；即使兩岸包機在第一階段並未真正直飛，但遇緊急狀況的備降機場航路，仍會涉及這些空域問題。

除調查主權、界線等議題外，楊宏智說，兩岸安全技術交流也很重要，如飛安會沒有解讀俄製黑盒子的能力，恐怕得借重中國的設備；還有台灣應和日本、韓國、中國建立東亞飛航安全網，這些都亟待相關部門重視，並透過談判解決。

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治安衝擊／把關不嚴 落跑恐激增

〔記者黃敦硯、羅添斌、許敏溶／專題報導〕下月開放兩岸包機直航後，同步開放中國觀光客每天三千人，屆時偷渡、落跑等事件恐會層出不窮，衝擊國內治安。警政署為因應直航，連日來開會研議相關對策，強調將全力加強陸客入境後的監控。

警政署指出，開放之初，中國觀光客來台應該都是採高標準審核，問題不大，日後正常大規模開放後，對國內治安問題的後續效應值得觀察。

陸客身分審查改移民署負責

針對陸客來台及開放週末包機，內政部高層官員則指出，相關通關查驗措施與現行方式同樣嚴格，陸客身分審查權將由旅行商業同業公會全聯會轉移給移民署，移民署已增加審查及查驗人力，全力做好查驗工作。

儘管如此，旅行業者仍對審查工作由全聯會移到移民署表示不放心。業者並希望政府能提更周延審查方式，篩選可能落跑陸客，否則一名陸客落跑，旅行社得賠二十萬元，說不定賺到的錢還不夠賠陸客落跑的罰款。

全聯會理事長姚大光指出，去年中國旅客赴日旅遊落跑率為千分之一，高達陸客在台落跑比率的十倍，未來若移民署把關不嚴，一年來台一百萬陸客中，依比率恐將有上千名陸客會落跑，流竄全台，令人擔憂治安衝擊。

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包機急就章 後果全民擔
針對兩岸週末包機即將成行，松山機場也將是直航機場之一，工程單位正加緊趕工進行內部改裝（記者羅沛德攝）

〔記者黃敦硯、林慶川、鍾麗華、藍鈞達、王昶閔／專題報導〕馬政府為了兌現自己開出的選舉支票，急就章的要在七月四日開放兩岸包機直航，而且一口氣開放八個航點，包括航警、檢疫、防疫、海關、海巡等第一線人力需求大增，粗估至少要添補逾千人，才能勉強因應，但在剩下不到一個月內，根本不可能都辦到，因此，只能東挪西湊，相對必然犧牲國內相關業務的人力，若國內治安或防疫出現漏洞，台灣為倉卒直航付出的社會成本，將無以估計。

一口氣開放八航點 人力經費大考驗

此外，未來增補人力，將是一筆龐大的經費，就以增加一千人、每人月薪四萬元計算，每年的人事費就將近六億元。

為因應七月四日開放兩岸包機直航，警政署連日開會研議相關治安維護對策，由於初步開放八個機場，警政署評估，航空警察局的警力不足近五百人，為補足缺額，近日會先調派卅四名正式員額，並請航警局內部調整警力，再調派保一總隊支援因應，警政署坦言，這對國內維護治安警力多少會產生排擠。

據了解，目前航警局約有一千六百名警力，預估開放週末包機後，可能需要再補近五百名警力，由於無法立即補足，航警局研判，初步重點應在安檢工作，故將先調派航警局保安隊警力支援安檢隊，同時，警政署也會派保一總隊支援航警局，再逐年增加人手。

警政署分析，開放包機的八處機場中，高雄小港機場與桃園機場原本就有飛國際線，應該沒有太大問題，而台北松山機場已多年未飛國際線，加上初期台北的旅客應該較多，因此會安置較多警力在松山機場。

由於松山機場是新開航點中最搶手的，調查局和警方一樣都把松山機場視為重點，為因應直航後可能伴隨而來的走私、販毒等跨國性犯罪，調查局台北市調查處準備在松山機場設置「機場組」，作為辦案前進指揮所。由於新設機場組，在人力運用上也要增加或挪調。

除了警調人力外，海關官員透露，如果直航旅客的貨物檢查要做得確實，海關人員最少要增加六百人。官員說，本月有一批去年報到、現已結訓的人員可以投入運作，另外，本月又將招收六百名新進人員，未來將有部分分發至稽核單位，因此人員應該沒有問題。

恐產生排擠效應 治安防疫將拉警報

包括松山、清泉崗、花蓮、台東、金門與馬公六個機場，由於先前都是接待國內線旅客，因此，包括人員與貨物的查驗方式，皆與國際線不同，例如行李不需檢查；不過，關稅總局表示，將來包機旅客會比照國際線，大件行李會透過Ｘ光探測儀檢查，出關也分成紅線和綠線兩通道。

關稅總局官員指出，目前已把Ｘ光機調到各機場，至於人員的部份，初期會從桃園與小港機場調派，如果不足，再由台北或高雄關稅局內部稽核人員支援，之後也有增補的打算，而調派的人數，則要依據實際陸客來台狀況及貨運包機是否開放而定。

除了警政署和海關，在機場把關的單位中，農委會防檢局也扮演重要角色。因應下月陸客來台，農委會防檢局也將增派人力，在機場進行農畜產品檢疫工作。防檢局副局長黃國青表示，目前最小的檢疫站有十五人，陸客來台，各防檢局檢疫站將增加人力，全國總共估計需再增加七十一名人力，正呈報行政院爭取人力中。此外，也將增加檢疫犬。

衛生署表示，將在現有的層層防疫機制下，加強各項工作，待未來陸客人數增加後，有必要時，才可能增加防疫人力，初期暫不考慮，桃園機場則先調度現有人力因應。

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6國內機場升級 國際級 捉襟見肘

〔記者李文儀、蔡智銘、張瑞楨、游太郎、張存薇、劉禹慶、吳正庭／專題報導〕由於一次開放八個航點，加上距離七月四日兩岸包機直航剩下不到一個月，代表國家大門的各機場能否及時準備好，令人關注。在八個航點中，桃園和小港原本就是國際機場，直接上陣沒問題，其餘六個國內機場，則需比較多的增補工作，由於各自條件不同，目前準備狀況也都進度不一。沒有免稅商店則是多數航點的共同問題。

陸客到台灣首都 先看到機場在施工

兩岸直航包機首度納入松山機場，七月四日首航也將創下中國民航機直入台灣首都的紀錄。不過，中國觀光客一到台北，第一眼看到的，將是趕工中的簡陋設施，民航局則說，相信觀光客可以體諒。

松山機場已近卅年未飛過國際航線，民航局趕忙啟動改善工程，重新規劃第一、二航廈的出入境動線。包括海關、證照查驗等設施，預計最快廿五日、最慢卅日前完工，七月二日進行測試演練。比較急迫的是，從桃園機場調度來的行李轉盤還在整修中，尚未送至松山機場。至於免稅商店，民航局坦言，預估要三到四個月後才能啟用。

至於台中清泉崗機場，雖然初期每週可能僅限六班直航包機，但機場空間狹窄，應付國際包機已經有些捉襟見肘，民航局正著手進行國際包機出入境動線調整，但預估十月才能完成。清泉崗機場不但停機坪不能停放大型飛機，航站規模也是「國內機場」的規格，受空間侷限，不但免稅商店僅三、四坪大，也僅有一家賣三明治簡餐的餐聽，加上沒有銀行可以兌換外幣，對於旅客來說，相當不便。

由於出入境不論國內航班或國際包機都只有一個大廳及入口，每次登機都要大排長龍，更讓旅客感覺不方便的是，機場只有一套行李輸送帶，卻得同時處理國內外航班的行李，導致劃位及行李托運必須分開辦理。此外，停機坪空間有限，更是直接限制大型飛機落地。清泉崗機場八個停機坪，能停中大型飛機的機坪只有四個，即使是最大的一、二號機坪，還是容納不下七四七等大型客機。

停機坪空間有限 免稅商店還要再等

花蓮機場由於已累積兩百架次外國包機經驗，是此次開放航點中，準備進度較理想的，除了沒有免稅商店外，其餘設備均合乎國際機場的水準。花蓮航空站主任楊志雄指出，花蓮機場的新航站大廈及相關設施規模，在九十三年三月啟用後，民航局即已認定具備國際機場的水平，為因應直航，包括疾管局、移民署、動植物防疫局及海關等單位均已進駐。

台東豐年機場今年一月、五月也分別辦過韓國、日本包機業務，通關手續已熟練，未來中國包機來台，台東將會開放三線通關櫃檯因應，比較大的問題是，受限機場空間沒有辦法設置免稅商店。台東航空站主任郭忠華強調，台東航空站以國際機場的規格規劃國際包機業務，若國內、國際班機時間重疊，室內設施由國際班機優先使用。

至於馬公機場，當初規劃新航廈就已設置國際線，動線與國內線分開，並在啟用後，曾有與日本琉球進行包機直航的經驗，因此相關檢疫、通關、驗照及動線都沒有問題，但因與台灣其他機場競爭，客源才是當地旅遊界最擔憂的問題，一旦搶不過台灣其他機場，相關設備恐怕會繼續閒置。

金門航空站也已依國際包機模式，對直航包機進行規劃，將採取「時間隔離」的方式，處理週末包機事宜，也就是在現有台金國內線飛行時間外，另闢時段飛往中國的國際班機，以尚義機場為例，約為晚間八時至十一時間。金門航空站主任洪念慈表示，將於七月發包的第一期航站改善工程，可擴充現有空間及設備，航站也做好配套措施，除利用現有設備，屆時還會增加出、入境各兩部Ｘ光機，並要求金融機構設置人民幣兌換窗口。

http://blog.roodo.com/subing/archives/6203513.html

我在交友網站上看到這樣的徵文
真想呼呼給她兩巴掌

很想叫她去中國找對象...

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關於我和我想尋找的對象

滿口"台語&台灣國語的"男生謝絕與我聯繫^^"

只對"國語"說的很溜.. .外省後代

或者其他國家的異性友好感..

如果那個人是你的話..

請"留言"吧^^

我很喜歡RNB的音樂...對我來說音樂是生命 的全部...
愛美...浪漫...喜歡戀愛...也是我生活不可缺少的因素...
是個愛漂亮的金牛...很怕台客...不喜歡說台灣國語的男人
對於說標準國語的外省人很有好感喔..!!

http://tw.match.com/profile/showprofile.aspx?uid=3LrAQEgxPxjW82FM0bKqtA%3d%3d&handle=viki3620000&tp=S&rn=1760355914164&pi=69&do=2

交通部迎陸客／遊覽車業拒講習 要罰錢

〔記者曾韋禎、李文儀／台北報導〕為配合中國觀光客來台，交通部公路總局計畫在今年六至十月，對全國兩萬名遊覽車司機進行講習，講習內容包括：服務、儀態、整潔及安全觀念。若業者拒絕參加，將被處以九千至九萬元不等的罰鍰。民進黨立委昨對此紛表不妥，強烈抨擊。

安全為由 強制參加

據公路總局六月十二日發函全國各監理單位的公文顯示，公路總局為迎接中國觀光客來台旅遊，以落實行車安全為由，引用「汽車運輸業管理規則」第十九條第一項第六款「不得拒絕公路主管機關為安全管理所召集舉辦之訓練或講習」之規定，強制所有遊覽車業者參加專案講習，不參加者將被處以九千元以上、九萬元以下之罰鍰。

立委抨擊 太過牽強

民進黨團書記長葉宜津表示，這樣的講習與安全沒有直接關係，用安全為理由強制業者參加，太過牽強。她也質疑，如果為了迎合中國觀光客，就要強迫駕駛去學習林志玲般的微笑，那是不是也要學共產黨，要駕駛大喊「爺爺，您回來了！」

立委管碧玲感嘆，台灣現在一窩蜂的中國熱已嚴重失衡，該去注意的檢疫、治安、國安等問題，政府不去重視，卻為了討好中國觀光客，用罰款的手段強制業者參加講習，根本是本末倒置。

公路總局監理組陳副組長表示，此講習計畫是交通部開放中國觀光客來台整合計畫的一部分，原本只打算舉辦北、中、南各一場，後為讓所有業者都方便參加，交由各區監理所於各地舉辦三十九場講習。會採用具有強制性的法條要求各業者派員參加，是希望各業者都能有人出席，這是用以培育種子教師，所以各業者只需派管理員、駕駛各一人參加，並非強制要求所有駕駛人參加。

交通部公路總局長陳晉源昨天則堅稱，類似的講習訓練有助提升駕駛安全及服務品質，不只是為了陸客來台，且開罰也有相關法源依據。

陳晉源解釋，去年就曾舉辦安全講習，有一萬二千八百名遊覽車駕駛受訓，不到訓者經通知補訓後，若仍未參與講習，才會依法開罰；講習後發現效果不錯，遊覽車事故死亡率已有效降低，因此強制要求講習確有其必要性。

http://blog.roodo.com/anarch/archives/6787273.html