September 6,2007

隱瞞法官檢察官的黨籍才是國際笑話

新聞局長謝志偉要「法官、檢察官上網公布黨籍」的呼籲,觸動了不少司法人的痛神經。反對陣營者破口大罵,說「司法被羞辱」;同一陣營者也不敢力挺,只說「發言不太妥當,但司法人員也要反省」,好像是說,進步國家不需要公布法官黨籍,但台灣還很落後,謝志偉講的也情有可原。

馬英九則危言聳聽地說,「要求法官、檢察官公佈黨籍,將成為國際笑話」。大家被他嚇住了,以為黨籍真的是司法官的隱私權,竟然沒有人出來挑戰他。

他們都錯了。讓我們來看看,在美國讀法律的馬英九應該知道而不知道的,美國法官的產生制度。


        美國在殖民地時代,法官由英王指定。革命後改由州長指定。後來不斷演變,現在各州都不一樣,各級法庭也不一樣。根據美國司法學會2003年的研究報告,全美五十一州的一般法官,有三個州由州長任命,兩個州由州議會任命,二十六個州由選舉產生,十六個州由遴選委員會選出,其他四州則為混合制。選舉產生者又分成兩種:九個州在選票上註明候選人黨籍,另外十七個州的選票雖不註明黨籍,但因候選人由政黨提名,初選時黨籍就公告周知了。

由選舉產生者,乃直接訴諸民意,胡搞的法官就無法連任。由州長或州議會指定者,民選的州長或州議會承擔了背書的責任。遴選制比較複雜,在此無法詳述,但也有民意基礎。政黨推薦在法官選舉中,扮演著向社會背書的重要功能。

美國法官雖然有政黨背景,執行職務時卻必須跨越黨派思考。因此有些州規定各政黨初選時,必須將其他政黨的法官候選人並列與選票上,亦即選民在法官這一項可以跨黨投票。至於大選時,有些州的選票上不註明法官黨籍的用意在於,雖有政黨背書,但不希望選民只看黨籍投票。

這樣的制度看似複雜,邏輯卻很清楚。法官之任命必須有某種形式的民意基礎,必須向社會負責(accountability),但又要防止法官為政黨所控制。

台灣的法官由考試產生,恐怕是最糟糕的制度。考試考得出智慧與品德嗎?考出來的法官如何向社會負責呢?要當年的老師跟出題教授替他們背書嗎?十年前通過考試的法官,缺乏民主監督,如何呼應社會的進步呢?更可怕的是,威權時代產生的法官,會不會與民主潮流格格不入呢?

美國法官在初選、任命、或遴選時,都必須公開揭露他們的黨籍,根本不成問題。台灣法官的黨籍隱而不露,形同地下黨員,反而讓社會疑神疑鬼,才是嚴重傷害司法的尊嚴。

國民黨在威權時代長期控制司法,現在還想繼續隱瞞法官、檢察官的黨籍嗎?我看這才是真正的國際笑話。



Posted by cjasonliu at 樂多Roodo! │16:41 │回應(10)引用(0)台灣觀察
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回應文章
這個批評寫得真不錯!
Posted by SS at September 7,2007 15:08
打擾!有沒有人可以分享德國的法官產生制度呢?台灣法學依據源頭好像大雜燴的樣子,那,不知道大陸法跟海洋法滴法官產生制度有沒有差異?希望這個問題不會太蠢.
Posted by cc at September 7,2007 19:35
Dear C.J.
I am Sue in the Switzerland. Could you please contact to me with my email adress? sue.xye@______
I thnik, you are maybe one of my old friends. Please! I will write you when I get your email.
Sue
Posted by Sue at September 8,2007 22:15
美國法官雖然有政黨背景,執行職務時卻必須跨越黨派思考。
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請問如何看出美國法官在執行職務時是誇越黨派思考?
例如:對每一件審判都有﹝是否誇越黨派思考?﹞的檢視,檢視結果如何,又由何人或組織團體來檢視?若有,何人或組織團體﹝是否誇越黨派思考?﹞又是誰來檢視?如此循環下去,大概沒有一件案子能進行審判。
因為﹝是否誇越黨派思考?﹞既然是思考,存在腦中,誰能檢視出來?
Posted by tslnf at September 9,2007 11:53
Hello, C.J.: I saw your page cound\'t show my email adress for you. Could you please call me (++ XX XX XXX XXXX), Or please give me your email adress or phone number which I can get any contact to you? Thanks a lot in advance. PS: I come from Taiwan and I can speak chinese. My computer can\'t write Chinese very well, therefore I can just write you with english. I am staying in Switzerland since 14 years.
Sue
Posted by Sue at September 10,2007 16:05
Hi, Sue
I already emailed you Saturday and just now.
Your email address and phone # were deleted intentionally for the sake of privacy.
you can write me to liuliu@ms8.hinet.net
Posted by CJ Liu at September 10,2007 17:15
這篇文章寫得真好!
應該多多宣傳讓大家看到,
請問可以借我轉貼到部落格以及大紀元論壇嗎?
如蒙同意,我會同時留下轉貼網址給您喔!
Posted by 水筆仔阿茵 at September 10,2007 18:57
Dear C.J.: I have emailed you right now, with your email adress. Please check it. I have not got any emails from you since Saturday. I don't know if it has some problems in my mail box. But please just check it now again. If you couldn't get my email still always, plaese give me your phone number. I will call you.

Sue
Posted by Sue at September 11,2007 04:42
政治任命的美國法官和英國法官一樣,不需要公布其政黨。
Posted by legalcow at September 14,2007 12:11
我贊同法官應該公佈黨籍甚至退黨,馬英九也是在胡謅.但我想你搞錯一個根本問題.所有歐陸法系國家法官都是考的.這是法系的問題.美國在先進國家中反而是特例.英美法系的英國也是職業法官.事實上很多人都認為美國選舉產生的法官問題遠比職業法官大,以美國當例子實在搞錯對象
美國法官不受政黨控制,原因很簡單,美國是柔性政黨,沒有黨中央,沒有黨紀.這點來説剛性政黨國家中法官是該退黨
既然提先進國家,你不能逃避一點.行政權對司法權指指點點是大忌,違反權力分立的基本原則.在美國哪一個行政敢攻擊司法?公民有百分之百主張改革法官,行政官卻不能出來攻擊司法的,這是民主政治的基本原則.相信你在美國呆很久,舉一個攻擊司法的行政
馬英九胡謅,所以謝志偉可以胡搞?什麼民主政治的理念也別再說了.權力分立,台灣永遠是不正常國家
Posted by 隔離者 at September 20,2007 12:30