躲藏世界

譯自 "The Work of Nations" by Rober B. Reich

Chap. 14 The Three Jobs of the Future

    作者Rober B. Reich是Brandeis大學的政治經濟學教授﹐曾任柯林頓總統的勞工部長﹐他的其他著作包括：The Next American Frontier, Minding American's Business，Locked in the Cabinet，Future of Success 等。本書是討論全球化對美國經濟與美國勞工的衝擊﹐第14章討論工作形態的改變。

    下一世紀民族企業與民族經濟將消失﹐唯一留在國界之內的是人民。國家的唯一資產是其人民的技能與見解。全球化經濟將使得具有技能與見解的人獲得較多的財富﹐缺乏技能者的生活水平將下降。在全球化市場上得意者﹐他們的民族意識將逐漸崩解。國家的主要政治任務就是處理全球化的離心力所造成的崩解作用。
    我們想像有個民族經濟﹐一個命運共同體﹐大家同舟共濟與其他國家的民族經濟競爭；國家的經濟成長取決於國家資源如何有效地運用﹐且將決定人民的福祉。可惜﹐這樣的想像並不符合現實。

命運共同體的瓦解

    一般討論美國經濟，大多是指通用汽車公司、美國汽車產業、美國製造業、或者美國整體經濟的競爭力。這些角度現在都已不適用。
    「美國」經濟，意指工作機會來自美國國內部門中某一產業的某一公司﹐美國人民是個命運共同體，企業與勞工聯手對抗世界競爭戰場上的共同敵人。
    此景不再矣！如果所謂「美國」指的是勞動與產品附加價值的投入地點，那麼在全球化經濟中，已經不是什麼「美國」公司、「美國」產業對抗外國公司、外國產業了。愈來愈多的企業除了總部在美國，資金來自美國外，研發、設計、生產部門大多設在日本、歐洲、北美、東南亞、拉丁美洲各地，行銷、配貨中心則散佈各國，甚至也有來自台灣、日本、西歐的資金。這種跨國公司與總部設在其他國家的跨國公司競爭。戰線不再沿著國界劃分。
    因此，當「美國」通用汽車公司盈餘增加時，不僅對底特律的經營者和美國股東是好消息，對散佈全球的通用汽車經理、僱員、承包商、投資人也是好消息。反倒是美國本土的通用生產線勞工不見得會高興，因為他們的工作機會愈來愈少。對其他美國勞工也不見得是好消息，因為他們很可能是日本公司、德國公司的員工。
    勞動力市場愈來愈國際化﹐美國勞工必須跟亞洲、非洲、拉丁美洲、西歐、甚至東歐、俄國的勞工競爭。美國勞工的競爭力不再是看美國公司或產業的表現，而是要看他所擔任的工作是否對全球化市場有價值而定。
    不僅美國，其他國家或快或慢也在進行同樣的轉型。國際間逐漸取消對知識、資金、資產流通的限制。國家經濟與國家經濟的界限日漸模糊，連僅存的匯率差異也在消退之中。
    美國人不再經過國家中介，就直接面對全球競爭。我們不再說什麼美國公司、美國產業、美國經濟的競爭力，而直接講美國勞動力的競爭力。
    很顯然的，全國國民不再是休戚與共。有些人，將因所擔任的工作在全球市場上較具價值，而成功。其他人則因所擔任的工作較不具全球市場的價值，而失敗。通用汽車公司本土生產線的勞工可能被視為缺乏競爭力，但其經理卻可能繼續被器重而飛黃騰達。因此所謂美國競爭力，只是指全球市場對美國人提供的勞務之「平均」評價。有的人得到的報酬會遠高於其他人。美國人不再同枯共榮，不再同舟共濟﹐開始分搭小艇，各自前進。

三種工作形態

    要了解美國人為何分道揚鑣，就必須將工作形態分類，看看它們在全球經濟中的競爭位置。
    傳統的工作分類不太管用。美國人口普查局從1820年開始作工作調查，1870年開始系統性分類。1943年的普查將各種工作類別﹐按其「社經地位」﹐即收入與社會聲望﹐劃分成工、商兩大組，下分成許多小類。1950年，又加入「服務業勞工」類別。這個「主要職業類組」沿用至今﹐在普查局的分類中，你可能是「經理及專業人員」、「技術、銷售及行政助理人員」、「服務工作人員」、「操作員、製作員或體力工」、或「運輸或搬運工」。
    這樣的分類只適用於標準化、大量生產的美國主要企業。每一個工作的地位與收入，端視其在企業的層級而定。但當此企業擴展成全球生產網，上述分類就無法顯示某個工作者的競爭位置。譬如某人雖是「技術人員」或「銷售人員」，卻很可能是整個生產網中最關鍵的人﹐收入也最高。顯然，工作分類法必須重新設計。
    要解釋各種工作在全球化經濟中的競爭位置，可以將之分成三種形態：「例行性生產工作」、「個人服務工作」、「符號分析工作」。這三種工作形態不只在美國，在其他國家也漸漸成形。

例行性生產工作

    在大量生產時代佔主導地位的重複性生產工作﹐到了全球化經濟時代，仍是生產流程中的一環。不僅是藍領，還包括中、低層的監督人員，如生產線領班、辦公室主管、甚至部門主管，他們負責例行工作的執行與監督。
    不僅老舊產業，連高科技產業也有許多例行性的生產工作。譬如裝配電腦主機板，或譯寫電腦程式﹐不但重複而且比大部分工作都還煩瑣。
    資訊時代人人高薪的預言並未成真。大部分的資訊處理工作者整天只是坐在全球資訊網的終端機前面，重複輸入或輸出信用卡的購買與付款記錄、支票兌現記錄、帳戶進出記錄、公司收支、醫院帳單、患者病歷、保險請款單、法庭判決、訂戶名單、人事資料、圖書館目錄等。所謂「資訊革命」，固然提高了某些人的生產效率，卻產生了堆積如山的資訊，還是要有人去處理。這些工作煩瑣枯燥的程度﹐與堆積如山的原料加諸於生產線勞工或紡織廠勞工的不相上下。
    例行性生產者通常是許多人一起作同樣的工作﹐遵照標準程序和工作守則﹐並接受主管經常性的監督。工資通常是按照工時﹐或者工作量來計算。
    例行性生產者一般必須能識字﹐能做簡單的計算﹐但最重要的是要可靠、忠誠、服從命令﹐一般傳統美國教育的訓練即可應付。
    例行性生產工作逐漸減少﹐到了1990年﹐只佔美國國內工作的四分之一。其中金屬工人大多為男性白人﹐紡織、電路板、資訊工人大多為拉美裔女性﹐她們的上司則多半是男性白人。

個人服務工作

    第二種工作形態也是簡單而且重複性的。跟例行性生產工作一樣﹐個人服務工作也是按工時或工作量來計算工資﹐接受經常性的監督﹐也不需要太高的教育﹐高中文憑或職業訓練就夠了。
    個人服務工作與例行性生產工作的差別在於﹐前者乃個人對個人提供的服務﹐無法全球銷售。（但個人服務工作者也可能被跨國企業雇用。例如﹐1988年英國「藍箭公司」併購了提供全美管理員服務的「人力公司」﹐丹麥的ISS-AS公司則雇用一萬六千名員工﹐清掃全美各地的辦公室）。
    個人服務工作者直接接觸的是顧客﹐而非金屬、棉紗或資料。他們一般以小組或單獨工作﹐例如商店店員、餐館侍者、旅館員工、清潔工、收款員、醫院看護、養老院助理、兒童看護、家庭清潔工、家庭看護工、計程車司機、秘書、理髮師、汽車修理匠、房地產掮客、空服員、按摩師、以及安全警衛。
    個人服務工作者除了跟例行性生產工作者一樣﹐必須守時、可靠、服從之外﹐還需要具備和藹可親的特質。即使心情鬱卒﹐也必須面露微笑﹐散發出自信與歡樂的氣息；即使面對最討厭的顧客﹐也必須彬彬有禮﹐讓別人感到愉悅舒適。個人服務工作者多半是女性。傳統文化將女性定位成養育者的母親形象﹐使得個人服務工作變成女性的行業。
    個人服務工作者日愈增多﹐到了1990年﹐已佔美國國內工作的三分之一。包伐利養老院連鎖企業雇用115,174人﹐幾乎跟家喻戶曉的克萊斯勒汽車公司（116,250人）不相上下。八十年代美國的速食業、酒吧、餐館提供三百萬以上的個人服務工作﹐比汽車、鋼鐵、紡織業所有的例行性生產工作者的總數還多。

符號分析工作

    第三種工作形態則以分析問題、擬定策略、解決問題為主。符號分析服務，提供的並非一般產品，而是資料、文字、口語或視覺呈現﹐而且跟例行性生產工作的產品一樣，可以輸出至全世界（個人服務則否），因而會與外國提供者發生競爭。
    從事這類工作的包括科學家、設計工程師、軟體工程師、土木工程師、生物科技工程師、聲效工程師、公關專家、投資金融家、律師、房地產規劃者，以及管理顧問、財務顧問、稅務顧問、能源顧問、農業顧問、軍備顧問、建築顧問、管理資訊專家、組織發展專家、策略專家、企業覓才專家、系統分析師等。另外還有廣告經理、行銷專家、藝術導演、建築師、電影攝影師、影片編輯、製作設計、發行人、編輯、作家、新聞記者、音樂家、電視和電影製作人、大學教授等。
    符號分析工作者靠操作符號來分析問題、擬定策略、並解決問題。他們將現實簡化為抽象的意象，以便移動、重組、實驗、並與其他專家討論、最後再回歸現實。他們依靠經驗與一些分析工具，包括數學邏輯、法律論證、財務技巧、科學原理、心理學的說服與取悅的本領、歸納法與演繹法、以及其他可以協助走出觀念迷宮的技巧。
    他們的本領高強﹐懂得如何運用資源、操作資金、節省時間或節約能源；或者創造新的科技發明、新的法律見解、以及令人相信某些娛樂產品是生活必需品的新廣告手法；有的則以影像文字令人愉悅、或發人深省。
    符號分析工作者，跟例行性生產工作者一樣，很少直接與消費者接觸。除此之外，兩者的工作環境大不相同。符號分析工作者通常只有工作夥伴和助手，而非主管與老闆。他們的收入經常變動，但不是直接正比於投入的時間或產品的數量，而是與產品的品質、原創性、精巧與否、或解決問題的速度有關。他們的事業往往不是線性發展，很少沿著既定軌跡步步攀升，經常年紀輕輕就承擔鉅責重任，但無法再創新時，那怕再資深，也要交出權力，甚至減薪。
    符號分析工作者往往單獨或以小組工作。團隊工作很重要﹒因為他們面對的問題並無既定答案，必須透過頻繁的討論與評估，才能找出最好的方法。
    團隊討論之外，符號分析工作者經常單獨坐在電腦前面，瞪著一大堆文字與數目，試著調整、修改，提出假說，測試假說，設計，以及規劃。他們一天花好幾個鐘頭開會、打電話﹐經常要飛到遠處去提供諮詢、演講、做簡報、談生意。有時也要寫報告、寫企劃書、寫備忘錄、畫設計圖稿、作遠景評估，接著又要開一大堆會議來評估如何執行，誰來執行，預算多少等等。最後的生產步驟並不難，大部分的時間金錢反而是花在分析問題，設計方案，以及規劃如何執行。
    符號分析工作者大多是大學畢業，甚至有研究所學位；絕大多數是男性白人，不過女性白人的比例正在逐漸增加，還有少數的拉美裔與黑人﹐也在增加中。從五十年代（當時約佔8%）開始，符號分析工作者就逐年增加。但到八十年代之後，除法律與金融投資外，其餘的增加速率大為減緩﹐目前約佔美國國內工作的20% 弱。

運用知識的能力

    這三種工作形態合計﹐超過全部工作的四分之三。另外農人、礦工、等自然資源汲取者約佔5%。其餘的則是政府僱員（包括公立學校老師）、公用事業（水電瓦斯）員工、以及政府補助事業的員工（包括武器製造廠的工程師、健保醫師）等，他們因為有政府保護傘才能不受全球競爭的影響。
    有些傳統的工作類別，如經理、秘書、銷售人員，可能分屬兩種以上的新工作形態。傳統的工作類別是根據標準化生產所設計的，早已不合時宜，不但無法據以得知其工作性質，也無法據以判斷其收入高低。
    例如﹐有一部份「秘書」屬於例行性的生產工作者，負責電腦輸入與輸出；另外一些「秘書」則屬於個人服務工作者，負責排行程或端咖啡；第三種「秘書」則與他們的老闆一起執行符號分析的工作。將這三種人通稱為秘書﹐顯然忽略了他們經濟角色的不同。
    同樣的，「銷售員」也是三類都有：有的「銷售員」只是填訂單；有些「銷售員」主要做個人服務，保養客戶的機械；有的「銷售員」則能診斷複雜的問題，跟高薪的管理顧問無異。
    「電腦程式師」亦然：可能只作例行性的程式解碼，或是替固定客戶作個別服務，但也可能按造複雜的規格創作軟體程式。
    目前歸類為「專業人員」或「經理人員」的，並非都是符號分析工作者。他們在全球化經濟中的功能往往南轅北轍。有些律師終其一生只處理連一般人都會覺得枯燥無聊的事──像是代辦遺囑、契約、離婚等，千篇一律，只是換換人名。有些會計師作的是完全不需要動腦筋的例行帳。有些經理天天只是監督員工上、下班﹐別無貢獻。（聽說有些大學教授同一套講義用了三十年﹐教到頭腦都萎縮了﹐但我懷疑此事的真實性）這些專業人員﹐都不屬於符號分析工作者。
    符號分析工作者也並不全是專業人員。在舊的大量生產時代﹐專業人員乃是具備某一個領域專業知識的人﹐他們必須研讀許多經典法則﹐通過認證測驗﹐經過華服盛典的見證﹐取得專業資格﹐在名字後面加上英文縮寫﹐將證書掛在辦公室牆上﹐加入某個專業協會﹐參加年會的費用還可減稅。然後﹐以不露市儈氣的姿勢來招徠顧客。
    而在新的經濟裡﹐面對的問題和解決的方案都充滿著變動性﹐精通舊領域的知識不但不足以保證高薪﹐而且也非必要。對符號分析工作者而言﹐只須按幾個電腦鍵﹐就可取得大量的知識﹐需要的反而是如何有效、有創意地運用知識的本領。取得專業證書不但不表示具備這種能力﹐那些忽視原創性思考﹐只重機械式填鴨的專業教育﹐反而會妨礙這種能力的培養。

成功之路

    符號分析工作者到底是在幹什麼？他們的地位、影響力、以及收入往往與其正式職稱往往毫無關係。外行人往往搞不清楚他們工作的真正內容。由於他們主要是作思考與溝通﹐而非實質的生產﹐的確很難說得清楚。面對「爸爸（或媽媽）﹐你今天做了什麼事？」這樣的問題﹐答以「我花了三個小時打電話﹐四個小時開會﹐其餘時間都瞪著電腦螢幕想要解決一個難題」似乎很難令人滿意。
符號分析工作者的職稱﹐多少反映了他們工作的自主性質。從下表的第一行﹐第二行﹐第三行各任取一項﹐組合起來的就很可能（但不必然）是符號分析工作者的職稱。

傳播        管理        工程師
系統        企劃        總監
財務        流程        設計師
創意        發展        組長
計畫        策略        諮詢顧問
商務        政策        經理
資源        應用        顧問
產品        研究        規劃師

    儘管現代企業強調扁平式組織﹐符號分析工作者間仍有微妙的層級。地位的高低往往與職稱的長度成反比。兩段式的職稱往往比三段式的更有權力。（將上表的第一行或第二行省略﹐如「計畫工程師」或「創意總監」﹐即為簡潔有力的組合）。那些由技術層次躍升至更具影響力地位的符號分析工作者﹐則僅在第三行的名詞之前加上一個形容詞﹐像是「資深製作人」、「主設計師」。獲得這種最高榮譽﹐並不是由於年資夠長﹐或者服從性高﹐而是代表他們有能力發掘問題、解決問題。
從前﹐野心勃勃的年輕人可以按部就班﹐在事業階梯上節節爬升。初進公司時可能擔任第二行銷副理﹐五年之後升為第一行銷副理﹐依次漸進。如果是律師事務所、顧問公司、投資公司﹐則一開始可能擔任助手﹐五到八年之後升為合夥人﹐然後是資深合夥人等等。
    這種按部就班的升等其實不需要什麼創意思考。有時候創意與想像力﹐像是提出顛覆性的問題﹐如「你恐怕把問題搞錯了吧？」﹐或「我們幹嘛作這？」﹐或是更危險的「這個組織值得存在嗎？」﹐反而不利於升官進爵。不走偏鋒是最保險的高升之道。要不走偏鋒﹐最好就是沿循前人踐踏過的老路﹐保證不會出錯。
愈來愈少年輕人願意投入那種因循保守的企業組織﹐走那歷經踐踏的老路。他們不敢。因為在日漸上升的全球化經濟中﹐甚至連最老牌的企業﹐也會因墨守成規﹐而在全球競爭中落敗。唯一能保證競爭優勢的就是﹐分析問題、擬定策略、解決問題的能力。