一個人的游擊隊

為什麼要成立五金老街保存發展協會？

口述/陳奕齊 紀錄/盧宛君 潤稿及補充/胡耿豪

高雄是一個不斷變遷中的工業都市，1969-1987年間曾是拆船的重鎮，這十幾年的時間裡是世界拆船之最，這是歷史給高雄發展的機會，公園路的五金業者們用血汗及精湛的技藝創造了「黑手變頭家」的傳奇，在這裡見證了這段經濟狂飆的時代，也見證了鹽埕埔的興衰。

陳 菊市長前陣子找了地方上的里長們開會，提出「公園路目前的產業已不適合高雄市的發展趨勢」，所以必須拆除。政府有意將公園路房舍拆除拓寬道路、改闢綠帶的 是其來有自的，歷經數次抗爭，也曾順利透過力量集結遏止家園遭破壞的五金街居民對此早就見怪不怪。然而，這場號稱「與民有約」卻不見地方人士參與的戲碼， 如今又讓拆遷的議題浮上檯面，問題顯然也越演越烈。市府未經過當地居民同意，也從未聽取在地人的聲音所作的決策是蠻橫粗暴的。公園路是高雄工業發展史上的 重要像徵，即使對我這個並沒有利益的關係的局外人，純粹從身為關心高雄文化的民間學者的立場來看，也能認定公園路對台灣這塊土地上的子子孫孫是非常有價值 的。

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三、公園路—勞動與產業歷史文化的結晶

公 園二路上，一齣活生生的勞動與產業的歷史，無疑地就擺在哪兒。只消吾人走進，信手拈來皆是高雄戰後現代化和工業化過程的歷史篇章的指涉。台灣經濟發展的脈 絡中，公園二路五金產業的未來，更是我們從訪查的過程中，企圖看見曙光，畢竟過往的風華和勞動者拼博勤奮的故事，終究是過去，時代的轉變，勞動者的身影也 逐漸由歷史停格的姿態，因為第二代業者的接手，透露出契機。

(因為高雄港拆船業的榮景，帶動了公園路上林立的五金機械店面。)

並 且，此一重要的歷史現場，隨時可能因為議會通過公園綠地預算，而有平躺消失在怪手推土機肆虐之虞。是故，公園二路五金機械勞動者口述歷史的採擷與整理，有 其相當的迫切性。配合著公園二路里邊蜿蜒的巷弄中曾經出場的碼頭工人、派工候工所、茶水站和工寮，「沙子地」的身世，不啻是高雄勞動者出賣自身勞力，以及 夢想並打造著屬於「黑手變頭家」的重要歷史，我們將在接下來的研究中，拼湊出屬於公園二路的文化風景。

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五金街保存說帖

◎ 歷史素描—五金街前世今生

一、五金街的源起—拆船業後勤的帶動

誠 如，1934年時，高雄市尹松尾繁治便說：「高雄港是高雄的生命線。」果若此言不虛，則具體而言，高雄港必定替移民創造出許多工作機會。碼頭苦力可說是最 直接受益於高雄港。然而，歷史總是公正的。打從戰前日本帝國主義捨沖繩取高雄作為南進基地之時，高雄就註定其繁榮，亦同時埋下高雄港在太平洋戰爭時受到盟 軍砲火加大力度地疲勞轟炸。尤其，隨著二次大戰戰事逐漸地吃緊，日本殖民政府深陷戰爭泥沼中，二次世界大戰期間，盟軍意圖癱瘓欲利用港口作為困獸之鬥的日 本，猛烈轟炸基隆與高雄二港，為了防止美國艦艇奇襲，日軍便於港口入口處鑿沈幾操大船，實行「封港」策略。直至戰後，國民政府接收基隆與高雄二港後，面對 「沉船星羅棋布，嶙峋水面，僅三百噸級船隻可通行」(註1)的情況。

然 政府本身能力有限，回覆港口功用為首要急迫之務，乃於民國36年制定《打撈沉船辦法》及《打撈沉船辦法實行細則》，鼓勵民間業者加入打撈工作，儘早回覆港 口昔日功能，因此基隆、高雄二港紛紛成立民間沈船打撈公司。當時在高雄港的大小沉船多達178艘，戰後初期清港與恢復經濟運作的同時，同時種下了高雄舊船 解體工業（俗稱拆船業）發展的種子。

(民國47～50年拆船移至11、12號碼頭及三船渠，主要為拆解汰舊國輪時期。)

國 民黨政府撤台之後，為鼓勵和恢復各級商會的運作，還曾特別批准省商聯會打撈一艘高港沉船，並處分拆解後的廢鋼以作為省商聯會的首筆運作基金。由此看來，沉 船打撈拆卸並進行廢鋼處分，其獲利實為相當可觀。因此，從民國38年直至民國38年此拆除港口沉船階段，成了高港拆船業的起步機緣。

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◎原文為高雄市產總《工議》雜誌約稿

    寂靜的凌晨四點，統聯客運九如站前，幾位公車駕駛長們已經聚集在候車的座椅旁。空氣裡透著涼意，謝大姐的禦寒外套裡還敬業地穿著平日駕駛公車的淡藍色工作服，袖子上繡著「海天企業社」五個紅字。「海天企業社」是他們委身的人力派遣公司，他們是第一批高雄市交通局公車處委外聘僱的派遣司機。今天，他們要搭夜車北上，要到立法院出席「反派遣奴工，要正式聘僱」的記者會。

假委外、真派遣，市府、派遣公司聯手剝削勞工！

    在記者會現場，全國總工會理事長、立委林惠官指控：在謝長廷擔任高雄市長任內，高雄市公車處在「勞動派遣法」尚未立法通過下，涉嫌偽造文書，以一只「公務車輛駕駛人力委託外包集中採購共同供應契約」的行政命令，偽稱「營業公共汽車」為「公務用車輛」，將177名駕駛工作「委外」給登記於台南市一棟民宅的「海天企業社」。高雄市公車處按月給付海天企業社每個人頭43000元，而海天給駕駛長的薪水卻只有34000元，ㄧ個人就獲利了9000元的價差，ㄧ年半以來估計不當獲利近三千萬元！

    勞動人權協會總幹事王娟萍表示：「公車是市民中最弱勢者在使用的。台北市的公車在捷運通車之後，有些路段尚且免費，然而高雄市卻要將路權委外、私營，讓財團去使用，不但要終結高雄市公車，也終結了公車駕駛們的工作權，這是我們高雄市的公車駕駛們所無法容忍的！」

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※原文為高雄市產業總工會《工議》雜誌之約稿

胡耿豪◎高雄醫學大學思潮社

    由於禽流感在全球引起的恐慌，造成被視為對H5N1型禽流感病毒最有效的治療藥物「克流感」（Tamiflu）全球大缺貨。為了因應禽流感可能爆發的大規模傳染，歐洲與亞洲的許多國家都已經開始囤積克流感，台灣政府日前也積極展開各種應變措施，焦慮的民眾更是積極加入搶購克流感的行列，有門道者試圖透過記者、醫師來採購，甚至有民眾掛門診要求以三到五倍的價格購買克流感，讓醫療人員十分困擾。

    面對一個被預言可能造成全球百萬人口死亡的疾病，儘管有藥可醫，然而全球現有的生產能力卻是嚴重不足，掌握有克流感藥物專利的瑞士羅氏大藥廠儼然在這場禽流感議題風暴中扮演了極關鍵的角色。

                                                                                                                                                    
 藥從哪裡來？─且看跨國大藥廠蠻橫嘴臉

    在世界衛生組織警告各國政府必須儲備足以保護25%人口的抗病毒藥物後，為避免防疫出現漏洞，衛生署今年八月即委託國家衛生研究院及財團法人醫藥工業技術發展中心，進行自製克流感的研究開發，衛生署疾病管制局於九月份表示已經掌握了生產克流感的技術，並且一方面要求與羅氏大藥廠展開克流感製造授權的協商，同時也以「國家緊急情況」為由，向智慧財產局申請強制授權生產克流感。在此期間，也有印度企業表示將製造克流感的仿製藥，以低價出售給那些買不起正牌克流感的國家；泰國疾病管制部部長則宣稱該國科學家已經開始測試克流感的仿製藥，「我們為了得到這種藥物(或)疫苗甘冒任何風險。」他在電話訪問中表達了這般決心。事實上，聯合國秘書長安南和許多其他國家官員也都曾公開要求羅氏藥廠，不要再因為智慧財產權的問題影響了藥物供應。

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                                                                      ◎原文發表於苦勞網

    台企銀全台罷工的第二天，南部的員工們實踐了前一天的承諾，上午九點不到，台企銀五福三路分行前便已集結了四百多名來自嘉南、高屏地區的員工，響應這一波罷工行動的員工陸續趕到，中午以前現場人數已經超過了六百人。

    延續了前一天高昂的情緒，現場高掛「反合併─反對賤賣全民資產」、「反財閥─反對財閥治國」、「顧飯碗─反失業、要工作」鮮豔布條，員工們執起了自製的標語看板、架起了道具，更堅定地呼著口號，宣示「反合併」、「反財團」、「顧飯碗」、「要專業」的決心。台企銀產業工會幹部表示，先前提高8月27日罷工投票的門檻就是為了有效將員工優退、工作待遇列入決標的條件，令有意競標的金控公司打退堂鼓，進而達成流標、併購失敗的目的，而這一波的成功動員，便是接下來工會與資方談判的籌碼。

    上午，國民黨籍立委黃昭順、林益世及無黨籍立委邱毅分別到現場對罷工員工們做了精神喊話，「現在賣台企銀，再來就要賣中央信託，政府都在圖利財團賤賣全民資產，我們做立委的都在看……相信民眾的心會覺醒！」立委林益世這麼說。台企銀工會理事吳正加呼籲在野黨能夠凝聚在野力量制衡政府，到場立委也都承諾將為員工權益發聲、做勞方的後盾。

    中午用餐時間，立委黃昭順二度來到，同行的還有國民黨籍立委李復興，高

雄市議員黃添財、陳玫娟、黃柏霖、莊啟旺等人，到場立委、議員痛批民進黨「過去總是指稱國民黨與黑金掛鉤，其實民進黨才是與白金（財團）掛鉤」，笑稱自己也是台企銀忠實客戶的立委李復興說：「國民黨時代至少還沒機會讓你們罷工，還是國民黨比較好吧？……國民黨立院黨團、市議員都會與大家站在一起！」

    一位特地趕來聲援罷工的台企銀客戶陳小姐透過擴音器鼓舞現場罷工的員工：「你們是用不同的方式來反應出我們客戶的心聲。加油！」「如果中小企業賠錢、銀行服務不好、經營不利，那麼要併購還沒話講，但是現在台企銀明明是賺錢的，居然還要談併購，真是沒道理呀。」同樣是客戶的一位里長伯這麼說。工會幹部表示：「會演變成今天的情況，造成客戶的不便，絕對不是員工的問題，是政府的問題！」

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◎2005年高市勞工局五一勞動特刊稿

去年年底高雄市國軍左營醫院爆發勞資爭議案，高雄市政府勞工局成立調查委員會介入調解，歷經三次調解委員會議後，院方終於同意恢復員工原薪資，並依照勞基法給予應有的特休假。

勞資爭議的導火線，在於九十三年十二月底院方要求該院附設民眾診療處一百七十位員工，在九十三年十二月三十一日前簽立一份新的勞動契約書。依據新契約書的內容，員工薪資將調降3000元至4000元不等，並由全時工作人員改為部分工時人員，過去四到十年不等的年資將全部歸零，特休假年資要從九十四年一月一日重新起算。由於時間急迫，多數員工還來不及全盤了解新契約的內容就已經草率簽訂。然而，包括六位在護理之家、兩位在洗腎室工作的護士，以及兩位檢驗師不滿勞動條件降低，拒絕簽新約，他們向國軍左營醫院產業工會陳情，並委託工會全權處理。儘管高雄市政府勞工局已經確定將成立調查委員會介入調解，院方卻試圖搶在九十三年的最後一天解雇這十位員工，還寄發了存證信函。「在洗腎室我們的級職雖是部份工時，但我們與一般正式員工一樣輪班，在工作量沒有減少的情況下，不答應被降薪、不答應年資被歸零，便被告知明天不用來上班了，勞工真悲慘！只能忍氣吞聲過日子嗎？」一位員工向工會如此陳情。

在第一次調解會議中，院方表示，「勞方等人以前為單一薪給，爲求與正式員工薪資結構相同，故將其改變，年資約可增加增加10~20%。」院方估計增加10~20%的年薪，其實是醫勤獎金、年終獎金、退休金等福利事項，這些「不定數」被資方巧妙地納入薪資計算，意圖說服員工相信自己會獲得更好的工作條件，對於務實面對生計的員工們來說，實在很難覺得安穩。

左營國軍醫院產業工會認為，依據新契約內容，勞方人員於九十四年一月一日起比照適用勞基法等相關規定辦理，而勞方工作時間每日都超過八個小時，工昨量上實屬全時工作勞工，但是院方自訂的契約中卻以「部分工時」人員來規範，顯然已經違反契約之法令規定。此外，這個爭議案中的員工均已在醫院服務多年，薪資金額應該要由勞資雙方協商議價同意後，才得以簽訂契約，然而，事實上院方從未與員工商議工資報酬，就斷然調降員工薪資，枉顧員工權益至此，實在令人氣憤。
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前幾天翻閱「工議」雜誌第八期，其中一篇關於「大樂倉儲」的勞資爭議事件的報導，血淋淋的突顯一個在台灣社會中日益嚴重的問題。大樂倉儲是高雄老字號的大統集團旗下的子公司，於去年將基層員工的計薪方式改為時薪制，在新版的勞動契約中，要求員工接受公司指定的各項工作，包括到關係企業臨時支援與配合夜間工作，並於每週五根據表現重排下周排班表。這一份沒有經過勞資雙方會議協商的契約書，既不保障工時，更別奢望它能對婦女夜間工作部分提出保必要的安全與交通措施。

就這樣員工受到資方的苛刻壓榨勞力，美其名為「勞動彈性化」，聲稱透過增加業績優良員工的工時來達成變相加薪，骨子裡根本就是變相的剝削，旗下員工飽受失業陰霾的威脅大多敢怒不敢言，唯有幾人挺身而出向勞工局提出申訴，堅持不簽署同意書的員工則被資方逕自發布人事調動令，飽受資方壓力的員工之後寄出存證信函終止勞動契約，勞工局才正式介入調解。
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