布蘭登

現在，全台灣最有名的人大概就是莫拉克了。

從暴風圈正式侵台起算，已經整整一週，馬英九才在各方壓力之下，召開最高層級的國家安全會議，整體死亡人數上修至500人以上，造成逾7,000人無家可歸，財產損失超過500億元，民怨沸騰。

而這一週當中，包括雨量預測/緊急命令/國際求援/物資配送/安撫災民......沒有一個議題或者風災相關環節，中央/地方政府的處理，能讓人滿意。

表現比較好的，除了慈濟或民間救難隊，不得不提數位文化協會、PTT鄉民的驚人動員、統整資訊，而這些人士或者團體，都跟公部門「毫‧無‧關‧係」。

是的，廣義的軍公教人員，大約百萬，占全體國民人數約5%，而這些運作國家機器的「公僕」，被本地的官僚體制長期馴化，加上外包派遣盛行，早已失去原本應有的專業和能力，剩下的恐怕只剩下「二個凡是」(凡是長官交代就是真理‧凡是長官沒說不關我事)，獨立思考和判斷，永遠用不著。

再進一步言，整體國土開發政策和水資源的分配治理，是這次風災的結構因素，而這也與城鄉/南北/貧富差距等軸線脫不了關係。冰凍三尺非一日之寒，政府政策的長期偏差零碎，朝所謂已開發國家邁步的想像，輕易被莫拉克颱風赤裸裸地從美夢驚醒。

因此，不論從即時應變的救災層面，或者是長期政策的規劃落實，「政府」這個概念，弔詭地讓民眾長期不滿卻又懷抱期待，真究其實，恐怕「小有為」政府的可能，才能有效滿足台灣人民。

很想用「由下而上」或「人民自覺」作為小結，但你知道，有些東西寫多了就變老套了。面對這次的莫拉克風災，如果如果，公部門能從民間經驗中小小反省或照樣畫葫蘆，而民間也能將這股組織動員風潮，轉化成為長期推動(懶惰)公部門「責無旁貸」的力量，這些過去7天168小時首次出現在商業電視新聞的偏遠村鄉少年人或小嬰孩，將來才能真誠且不帶虛妄地說，「我來自ｘｘ村，88水災後，政府真的學到了教訓，作出改變」。