又到了制憲/修憲議題的季節。如果我的觀察沒錯的話，這次極有可能從今天起一路吵到2008。不論修憲成與不成，能夠將憲法議題浮上成為全國關注的議題，本身就是件好事。
有種常見的說法是：「台灣憲政體制的弊病，造就了一個無人可管的大總統，因此，包括朝野政黨的立委與民間團體，都寄望內閣制會是憲政亂象的解方。」這說法和屁差不多。
September 27,2006
內閣制救台灣？
以標準的總統制來說，總統承擔政治責任的方法就是：定期改選、連任限制，以及依據權力分立原則受到國會的法案、預算制約，司法審查等等；此外，就是例外狀況的罷免、彈劾。米國是個標準總統制國家，請問米國是否是一個不民主國家？米國總統是否不負政治責任？
若對照台灣的現狀，以上何者制度在台灣不存在？全部存在！既然如此，台灣哪來的「無人可管的大總統」？賀德芬說，台灣的這套憲法已經走不下去了，已經沒有明天了，「憲法有規定總統做不好要下台嗎？」「民意是凌駕在憲法之上」，blahblah（2006.8.25東森新聞）。Well，我實在很難相信這是一位法律系教授說的話，而且竟然還是一位公法領域的教授說的話。我好想知道一下有哪國的憲法規定「總統作不好要下台」喔～～。民意凌駕憲法之上，這種說法是有條件的正確；當民意大到一定的程度，即可以推動罷免總統、修憲、制憲，當然沒有問題；關鍵在於，要有程序來確定民意有多大，這程序通常來說，指的就是投票；或者說，有幾十萬人願意每天在總統府前叫阿扁下台，那大概也足以展現民意逼迫總統下台（僅止於逼迫總統下台，還不到凌駕憲法的程度）。而賀德芬說：「人民上凱道展現民意，自然就是超越憲法位階」，這…這…這…….賀教授是電視新聞看多了吧？還真以為凱達格藍夜市趴兔裡面有多少人啊？唉…不知道誰那麼倒楣上賀教授的憲法課啊……
再看內閣制。內閣制的特色乃是元首虛位，國會至上，行政權被國會吸納。國會席次的消長與政權的更替連動，多數黨黨魁出任內閣總理，實際負責國政。這樣的制度可以解決台灣當前的亂象嗎？答案恐怕也是否定的。行政和立法之間的制衡力降低，則國會的素質和運作規範，就更加影響政局的安定。我國的立法院….嘿嘿嘿嘿……。再說，內閣制的閣員，一律由國會議員出任，台灣的立委……嘿嘿嘿嘿……。
寄望藉由某種制度的施行，迅速的糾正積弊，那是天方夜譚的夢想。英國的內閣制，是多少年衝突、妥協的結果，可不是一套從天降臨的神諭啊！看著英國下議院的坐席配置，就可以想見，曾經有多少次議員在議會裡說得僵了，一方亮劍相向，他方隔著恰好「一劍之長」的桌子作鬼臉：「你戳不到你戳不到拉拉拉拉拉～ XD」。而被後代奉為憲法經典文獻的「大憲章」，更不是一經英王簽署就「永矢咸遵」；實則，貴族每發動一次政變成功，英王就被迫再簽署一次內容類似的文件；在大憲章問世後的百餘年間，歷任英王總共簽署了十餘次大憲章，可見其鬥爭之烈。在以立法院為鬥爭主要場域的台灣政治現狀下，主張將憲法的運作核心整個移往立法院，並認為這樣可以解決朝野惡鬥；怎麼看都像是某種「置之死地，而後生不生就不管了」的惡搞風格政見啊。
引用URL
http://cgi.blog.roodo.com/trackback/2201425
回應文章 
親民黨發言人李鴻鈞說，必要時將以癱瘓國會來反制修憲（中央社9.24）
耶？國會不是早就癱瘓了？有差嗎？ XD
耶？國會不是早就癱瘓了？有差嗎？ XD
Posted by bigburger
at September 27,2006 16:57
漢堡大這篇寫得真棒！推！
Posted by 台灣懸鉤子
at September 27,2006 20:25
其實是選擇性運作... XD
(但是選擇的那些部份大概也跟癱瘓的意義差不多.....)
(但是選擇的那些部份大概也跟癱瘓的意義差不多.....)
Posted by alann
at September 27,2006 20:48
的確，台灣國會早就半身不遂了XD
台灣實行內閣制？嘿嘿嘿嘿...
台灣實行內閣制？嘿嘿嘿嘿...
Posted by 小薰
at September 27,2006 23:56
內閣要不要隨著總統下台總辭，那首任內閣誰來當？嘿嘿嘿嘿...
Posted by 林靜
at September 28,2006 00:05
這篇好這篇好啊！拿去投書吧！^^
＞唉…不知道誰那麼倒楣上賀教授的憲法課啊……
就小捲銅鞋啊！XD
＞唉…不知道誰那麼倒楣上賀教授的憲法課啊……
就小捲銅鞋啊！XD
Posted by Nakao
at September 28,2006 02:28
＞＞唉…不知道誰那麼倒楣上賀教授的憲法課啊……
真是可憐的倫啊.....XD
真是可憐的倫啊.....XD
Posted by 大腸
at September 28,2006 08:39
就這樣被一個老女人玷污了花樣年華啊～口連
Posted by bigburger
at September 28,2006 09:06
嗯，不知道由法務部長何智輝、內政部長嚴清標、及豢養馬小九多年的馬院長組成的中華民國內閣會是什麼樣子。
Posted by babuza
at September 28,2006 21:16
經濟部長一定要請陳由豪來當喔！
Posted by morning
at September 28,2006 23:28
警政署想必是要請到林正杰了
Posted by alann
at September 29,2006 00:41
施明德這麼愛洗澡，衛生署長當然非他莫屬。
Posted by morning
at September 29,2006 01:55
組影子內閣的時間到了？
Posted by 鄉民
at September 29,2006 11:05
以台灣政治鬥爭這麼激烈的狀態，什麼制都嘛沒用啦～
政治環境若仍如此，萬不幸有一天真的用到內閣制了，
可以想見的就是，看到日劇”別叫我總理”的情節在台灣政壇不時上演。
....喂，你們都忘了老送錢長的存在，幫他安排個一官半職，他會哭的呀！畢竟人家還這麼辛苦去跟施e坐在一起....
政治環境若仍如此，萬不幸有一天真的用到內閣制了，
可以想見的就是，看到日劇”別叫我總理”的情節在台灣政壇不時上演。
....喂，你們都忘了老送錢長的存在，幫他安排個一官半職，他會哭的呀！畢竟人家還這麼辛苦去跟施e坐在一起....
Posted by 黑喵
at September 29,2006 12:00
我相信是會慢慢變好的啦
單一選區兩票制是個關鍵，從產生方式上對立委的素質加以改革，進而變動朝野的互動模式。但是至少還要等改選兩三次之後，才會收效。
我覺得，不用怕亂，在短期間高強度的轉型，必然要亂。雖然看得很礙眼，但卻是重新凝聚國民共識必須的過程。
台灣算不錯了，先享受民主化，然後再來分期付款威權過度到民主的成本，而不用一次付清，以致於流血政變什麼的。現在我們付出的代價其實非常輕微。
失明的這次一開始就有意無意的暗示要採取暴力路線，實際上也因為他們的路線而引發了後續的暴力，當然是非常可惡。但是看開一點的話，這個角色遲早會有人演，只差由誰來演而已，而且這種對制度的挑戰，往好處看，是更深化、鞏固整個法治社會價值的契機。
單一選區兩票制是個關鍵，從產生方式上對立委的素質加以改革，進而變動朝野的互動模式。但是至少還要等改選兩三次之後，才會收效。
我覺得，不用怕亂，在短期間高強度的轉型，必然要亂。雖然看得很礙眼，但卻是重新凝聚國民共識必須的過程。
台灣算不錯了，先享受民主化，然後再來分期付款威權過度到民主的成本，而不用一次付清，以致於流血政變什麼的。現在我們付出的代價其實非常輕微。
失明的這次一開始就有意無意的暗示要採取暴力路線，實際上也因為他們的路線而引發了後續的暴力，當然是非常可惡。但是看開一點的話，這個角色遲早會有人演，只差由誰來演而已，而且這種對制度的挑戰，往好處看，是更深化、鞏固整個法治社會價值的契機。
Posted by bigburger
at September 29,2006 12:16
＞＞失明的這次一開始就有意無意的暗示要採取暴力路線，實際上也因為他們的路線而引發了後續的暴力，當然是非常可惡。但是看開一點的話，這個角色遲早會有人演，只差由誰來演而已，而且這種對制度的挑戰，往好處看，是更深化、鞏固整個法治社會價值的契機。
正是如此，最黑暗的時代就是光明的開始，從某個角度來看，失明的的出現，也是一種台灣民主化之必然，雖然因此造成了亂象，但是如何將這樣的亂象轉化為民主前行的力量，才是我們於此時此刻該作的啊！
大家就繼續努力吧！能活在這樣一個台灣，其實真的很幸福啊！
正是如此，最黑暗的時代就是光明的開始，從某個角度來看，失明的的出現，也是一種台灣民主化之必然，雖然因此造成了亂象，但是如何將這樣的亂象轉化為民主前行的力量，才是我們於此時此刻該作的啊！
大家就繼續努力吧！能活在這樣一個台灣，其實真的很幸福啊！
Posted by 大腸
at September 29,2006 13:54
是啊，所以失明的有可能是阿扁安排的臥底啊～～XD
Posted by Tiat
at September 29,2006 21:00
> 單一選區兩票制是個關鍵，從產生方式上對立委的素質加以改革，進而變動朝野的互動模式。但是至少還要等改選兩三次之後，才會收效。
所以即使這次的選區劃分讓KMT動了手腳，長期來說還是可以把立委的選舉正常化吧？
除非KMT又想辦法把選舉制度改掉
所以即使這次的選區劃分讓KMT動了手腳，長期來說還是可以把立委的選舉正常化吧？
除非KMT又想辦法把選舉制度改掉
Posted by alann
at September 29,2006 21:13
KMT並不是真心喜歡「內閣制」，他們響往的是以往的「內定制」。
「內定制」幹到死的總統任期、萬年不改選的國會、有關係沒關係的法治，讓非我族類休想分一杯羹，才是他們的王道～XD
「內定制」幹到死的總統任期、萬年不改選的國會、有關係沒關係的法治，讓非我族類休想分一杯羹，才是他們的王道～XD
Posted by sys
at September 29,2006 21:52
內定制！這個太貼切了！！ XD
Posted by bigburger
at September 29,2006 23:29
喂，樓上的機車鐵，人家漢堡跟大腸的強心劑很有力，你怎麼突然跑出來kuso了？
>>內定制
真是有力阿！佩服佩服！
>>內定制
真是有力阿！佩服佩服！
Posted by morning
at September 30,2006 09:53
謝長廷會見美眾議員李奇 謝：總統制還會維持
2004/05/20 22:22
記者呂昆樺／綜合報導
高雄市長謝長廷20日下午與美國慶賀陳水扁總統就職慶賀團團長，美國國會眾議院國際關係委員會亞太小組主席李奇（Jim Leach）會面，李奇對於台灣究竟要走向總統制或內閣制相當好奇，謝長廷表示，現今台灣的爭議，就是來自於總統制的「贏者全拿」，讓輸者有「失落感」，但總統制有長年來爭取「總統直選」的歷史淵源，所以總統制還會維持。
李奇是高雄市長謝長廷22年前，在台北市議員任內，首次受邀訪美時，第一位拜訪的國會議員。當時李奇對台灣民主運動的支持不遺餘力，對於訪美的謝市長也加以諸多鼓勵，謝市長訪美歸來後，更將這段訪問寫成文字，收於其「黨外黨」一書，告知國人國際友人對台灣民主運動的支持。
兩人會談時，談及此段往事，同時翻閱「黨外黨」一書，看到書中當年的陳水扁、謝長廷，如今已成為台灣最重要的政治領袖，李奇表示，他已看到了他長年鼓勵的民主成果，並滿心喜悅收下謝市長所贈予的「黨外黨」一書。
謝長廷除「黨外黨」一書，同時贈送李奇有關高雄市的簡介，以及象徵台灣精神的台灣扁笛。李奇對高雄市相當有興趣，頻頻詢問有關高雄市的一切，同時也表示，高雄市雖然不是台灣的首都，但它的地位就如同美國的費城，是個民主之都，將來有機會，他一定會到高雄市一遊。
兩人同時對陳總統的就職演說給予高度肯定，李奇認為，陳總統此次的演說飽受內外壓力，在這種情況下，這次演說仍然能夠圓滿處理各方意見，相當不簡單。
兩人也對台灣現今政局廣泛交換意見，李奇對於台灣的對立現況很驚訝，希望對立能緩和。在憲政問題上，李奇先生則對於台灣究竟要走向總統制或內閣制相當好奇，謝長廷則表示台灣內部對此問題也頗多爭論，尤其是現今台灣的爭議，就來自於總統制的「贏者全拿」，讓輸者有失落感造成，但總統制有長年來爭取「總統直選」的歷史淵源，所以總統制還會維持，但只要經過幾次政黨輪替，大家就會習慣。
2004/05/20 22:22
記者呂昆樺／綜合報導
高雄市長謝長廷20日下午與美國慶賀陳水扁總統就職慶賀團團長，美國國會眾議院國際關係委員會亞太小組主席李奇（Jim Leach）會面，李奇對於台灣究竟要走向總統制或內閣制相當好奇，謝長廷表示，現今台灣的爭議，就是來自於總統制的「贏者全拿」，讓輸者有「失落感」，但總統制有長年來爭取「總統直選」的歷史淵源，所以總統制還會維持。
李奇是高雄市長謝長廷22年前，在台北市議員任內，首次受邀訪美時，第一位拜訪的國會議員。當時李奇對台灣民主運動的支持不遺餘力，對於訪美的謝市長也加以諸多鼓勵，謝市長訪美歸來後，更將這段訪問寫成文字，收於其「黨外黨」一書，告知國人國際友人對台灣民主運動的支持。
兩人會談時，談及此段往事，同時翻閱「黨外黨」一書，看到書中當年的陳水扁、謝長廷，如今已成為台灣最重要的政治領袖，李奇表示，他已看到了他長年鼓勵的民主成果，並滿心喜悅收下謝市長所贈予的「黨外黨」一書。
謝長廷除「黨外黨」一書，同時贈送李奇有關高雄市的簡介，以及象徵台灣精神的台灣扁笛。李奇對高雄市相當有興趣，頻頻詢問有關高雄市的一切，同時也表示，高雄市雖然不是台灣的首都，但它的地位就如同美國的費城，是個民主之都，將來有機會，他一定會到高雄市一遊。
兩人同時對陳總統的就職演說給予高度肯定，李奇認為，陳總統此次的演說飽受內外壓力，在這種情況下，這次演說仍然能夠圓滿處理各方意見，相當不簡單。
兩人也對台灣現今政局廣泛交換意見，李奇對於台灣的對立現況很驚訝，希望對立能緩和。在憲政問題上，李奇先生則對於台灣究竟要走向總統制或內閣制相當好奇，謝長廷則表示台灣內部對此問題也頗多爭論，尤其是現今台灣的爭議，就來自於總統制的「贏者全拿」，讓輸者有失落感造成，但總統制有長年來爭取「總統直選」的歷史淵源，所以總統制還會維持，但只要經過幾次政黨輪替，大家就會習慣。
Posted by bigburger
at October 3,2006 15:09
我簡單地整理了五個支持內閣制的論述裏並沒有處理到的問題，供大家參考：
1. 國會與媒體是大家公認台灣社會的兩大亂源，所以國會席次在去年被社會壓力硬生生地減半。在國會的體質尚未改善之前，此時突然要採取內閣制，並增加國會席次，賦予國會議員更大的權力，這點說地過去嗎？
2. 既然台灣社會的歧異點在於國家認同，那麼採用內閣制就能消弭國家認同的無解難題嗎？（北愛爾蘭、西班牙的巴斯克、魁北克以及其他許多有類似問題的地方，哪個不是採用內閣制？結果有用嗎？）
3. 支持內閣制的人往往稱揚它才能型塑共識型民主，然而共識型民主的內涵是什麼？是政府跟國會不產生意識型態的對抗與對立的狀況，大家都認真地討論國是嗎？要知道，我們的國會要是具有討論國事的能力，早就可以討論了，為何要等到內閣制之後才能討論？難道意識形態的對抗是總統制的後遺症嗎？這點說不通吧。
4. 台灣一向都是總統制的政治運作，有謬誤說蔣經國當行政院長的時候就是內閣制，請問當時存在任何一項符合內閣制的要素嗎？既然沒有，怎能說當時是內閣制呢？其實當時只是行政院長制吧。
5. 制度的設計要旨在於環環相扣，台灣的政府體制根本問題出在彼此之間沒有相互的連結與制衡，要是將目前的制度改成純粹、完整的總統制，不是成本最低嗎？又何必大費周章地搞一大攤呢？
1. 國會與媒體是大家公認台灣社會的兩大亂源，所以國會席次在去年被社會壓力硬生生地減半。在國會的體質尚未改善之前，此時突然要採取內閣制，並增加國會席次，賦予國會議員更大的權力，這點說地過去嗎？
2. 既然台灣社會的歧異點在於國家認同，那麼採用內閣制就能消弭國家認同的無解難題嗎？（北愛爾蘭、西班牙的巴斯克、魁北克以及其他許多有類似問題的地方，哪個不是採用內閣制？結果有用嗎？）
3. 支持內閣制的人往往稱揚它才能型塑共識型民主，然而共識型民主的內涵是什麼？是政府跟國會不產生意識型態的對抗與對立的狀況，大家都認真地討論國是嗎？要知道，我們的國會要是具有討論國事的能力，早就可以討論了，為何要等到內閣制之後才能討論？難道意識形態的對抗是總統制的後遺症嗎？這點說不通吧。
4. 台灣一向都是總統制的政治運作，有謬誤說蔣經國當行政院長的時候就是內閣制，請問當時存在任何一項符合內閣制的要素嗎？既然沒有，怎能說當時是內閣制呢？其實當時只是行政院長制吧。
5. 制度的設計要旨在於環環相扣，台灣的政府體制根本問題出在彼此之間沒有相互的連結與制衡，要是將目前的制度改成純粹、完整的總統制，不是成本最低嗎？又何必大費周章地搞一大攤呢？
Posted by pommard
at October 3,2006 22:25
pommard兄整理的好，的確都是要點 :)
Posted by bigburger
at October 4,2006 01:38
王金平組閣( 摘自蘋果日報非典型論述【林濁水】專欄2005/12/08 )
最近老是被追問民進黨敗選是誰的責任？誰該下台？誰該組閣？王金平好不好？誰該當民進黨黨主席？
記者們都很不滿足我的答案，他們習慣我過去那個針對阿扁大鳴大放的風格，對現在連一堆正義連線都跳出來痛責阿扁時，我卻反而保持低調而覺得奇怪，我的解釋是，過去我一再講話大聲，是對氣勢正旺的阿扁做「強烈的建議」，也就顧不得禮貌，但現在敗得這樣慘，照理說，這已經是對阿扁最嚴厲的譴責了，所以他非大反省不可了，如果他再不反省，任何人的責備都是沒有意義的。
而馬英九選贏了還要阿扁道歉，我認為太過得理不饒人，實在已經失了風範，在民主素養上恐怕不及格。
談權力布局將重蹈覆轍
既然是「大」反省，我同意馬永成副秘書長的說法，要給他一點時間，比起過去阿扁自傲的迅速的「危機處理」，這次阿扁的反應是慢了，非常多人罵，但我也認為不要太快反而是好，那麼大的挫敗，那樣盤根錯節的問題，怎麼可以毛躁地、急就章地丟出答案，那不是又落入過去只有短線危機處理，沒有長遠規劃的舊毛病？這不好。
至於大家最關心的人事問題，我認為一定要先釐清兩層問題才來談人事，一是憲政體制的共識，一是未來的政策取向。這兩層問題要在新內閣到黨內乃至朝野間形成共識，否則只是人事搬風，只有談權力布局，缺少明確的權力遊戲規則，缺乏願景目標，只會重蹈過去失敗的覆轍，根本解決不了問題。
以是否由王金平組閣一事來說，如果陳總統對憲政體制的認識仍舊是李鴻禧先生所認定的總統制，那麼就是唐飛模式，其結果將是縱使王接受了，勢必引起國民黨比當時對唐飛更強烈的杯葛，其下場不言可喻；如接受馬英九要有「黨對黨的協商」的意見，那就會是等於總統把體制重新界定為法國的半總統制，依法國制度對閣員的任命權雖屬總統，但總理在內政、財經的人事方面則有主導性的「提議權」，至於涉外的國防外交（在我國則是外交、國防、兩岸事務）主導權則屬總統。
如果形成這共識，按理將可使政局的過度對立告一段落，但這前提是民進黨黨員要能克服強烈的失落感，國民黨也要在「乘勝追擊」以求贏者全拿的心理上大家克制，這一切要先講好。
先有權責共識再挑閣揆
另外，法國式能順利運作是在於總統縱使在左右共治讓出諸多大權時，仍是「部長會議」的主席，使總統不致和施政脫節，但這制度在修憲時，朝野礙於李鴻禧先生總統擴權的嚴厲「道德」譴責而放棄，造成了制度漏洞，這恐怕政黨協商時也要形成共識補救。
由於儘管選輸，總統仍是全國和全黨權力的中心，也同時享有憲法規定的閣揆任命權，所以也可能不選擇由藍軍組閣，但我認為也同樣要在憲政體制上，關於總統╱行政院長╱國會╱黨之間的權責份分際做明確的處理，形成共識，並在此後2年的施政願景、戰略、中短期目標做系統化和透明化的處理，並和內閣、黨乃至其他權責機關共享後，再來挑選閣揆。做到這一點，恐怕才算符合標準的「真正」反省。這樣政局才有出現新局的可能。
無論如何，捨體制認定，讓願景、戰略仍陷於模糊，而先談人事絕對是本末倒置的做法。
最近老是被追問民進黨敗選是誰的責任？誰該下台？誰該組閣？王金平好不好？誰該當民進黨黨主席？
記者們都很不滿足我的答案，他們習慣我過去那個針對阿扁大鳴大放的風格，對現在連一堆正義連線都跳出來痛責阿扁時，我卻反而保持低調而覺得奇怪，我的解釋是，過去我一再講話大聲，是對氣勢正旺的阿扁做「強烈的建議」，也就顧不得禮貌，但現在敗得這樣慘，照理說，這已經是對阿扁最嚴厲的譴責了，所以他非大反省不可了，如果他再不反省，任何人的責備都是沒有意義的。
而馬英九選贏了還要阿扁道歉，我認為太過得理不饒人，實在已經失了風範，在民主素養上恐怕不及格。
談權力布局將重蹈覆轍
既然是「大」反省，我同意馬永成副秘書長的說法，要給他一點時間，比起過去阿扁自傲的迅速的「危機處理」，這次阿扁的反應是慢了，非常多人罵，但我也認為不要太快反而是好，那麼大的挫敗，那樣盤根錯節的問題，怎麼可以毛躁地、急就章地丟出答案，那不是又落入過去只有短線危機處理，沒有長遠規劃的舊毛病？這不好。
至於大家最關心的人事問題，我認為一定要先釐清兩層問題才來談人事，一是憲政體制的共識，一是未來的政策取向。這兩層問題要在新內閣到黨內乃至朝野間形成共識，否則只是人事搬風，只有談權力布局，缺少明確的權力遊戲規則，缺乏願景目標，只會重蹈過去失敗的覆轍，根本解決不了問題。
以是否由王金平組閣一事來說，如果陳總統對憲政體制的認識仍舊是李鴻禧先生所認定的總統制，那麼就是唐飛模式，其結果將是縱使王接受了，勢必引起國民黨比當時對唐飛更強烈的杯葛，其下場不言可喻；如接受馬英九要有「黨對黨的協商」的意見，那就會是等於總統把體制重新界定為法國的半總統制，依法國制度對閣員的任命權雖屬總統，但總理在內政、財經的人事方面則有主導性的「提議權」，至於涉外的國防外交（在我國則是外交、國防、兩岸事務）主導權則屬總統。
如果形成這共識，按理將可使政局的過度對立告一段落，但這前提是民進黨黨員要能克服強烈的失落感，國民黨也要在「乘勝追擊」以求贏者全拿的心理上大家克制，這一切要先講好。
先有權責共識再挑閣揆
另外，法國式能順利運作是在於總統縱使在左右共治讓出諸多大權時，仍是「部長會議」的主席，使總統不致和施政脫節，但這制度在修憲時，朝野礙於李鴻禧先生總統擴權的嚴厲「道德」譴責而放棄，造成了制度漏洞，這恐怕政黨協商時也要形成共識補救。
由於儘管選輸，總統仍是全國和全黨權力的中心，也同時享有憲法規定的閣揆任命權，所以也可能不選擇由藍軍組閣，但我認為也同樣要在憲政體制上，關於總統╱行政院長╱國會╱黨之間的權責份分際做明確的處理，形成共識，並在此後2年的施政願景、戰略、中短期目標做系統化和透明化的處理，並和內閣、黨乃至其他權責機關共享後，再來挑選閣揆。做到這一點，恐怕才算符合標準的「真正」反省。這樣政局才有出現新局的可能。
無論如何，捨體制認定，讓願景、戰略仍陷於模糊，而先談人事絕對是本末倒置的做法。
Posted by bigburger
at October 4,2006 09:45
民進黨重啟憲改 明年再拋第二共和議題
中央社╱中央社 2006-12-17 19:59
（中央社記者黃瑞弘台北十七日電）北高選舉落幕，民進黨下週三的中常會將邀請環保聯盟等社運團體參與，討論環境權入憲，希望藉此炒熱憲改討論氣氛，並預定明年一月拋出政府體制以及敏感的「中華民國第二共和」議題，重啟憲改運動。
民進黨推動憲改觸及主權議題，在選前引起相當大的爭議，但黨內核心表示，總統陳水扁日前提出的「第二共和」、凍結現有憲法的想法，將成為民進黨憲改未來主要推動方向。
黨內核心表示，「中華民國的第二共和」新憲將擱置主權爭議，而以「前言」描述現有情況，讓新憲和舊憲維持一定的關係，避免更改現狀。
至於政府體制方面，黨中央則將交由立法院黨團就內閣制或總統制尋求共識，也希望在明年初敲定黨版主張，進而和社會對話，尋求支持。
選後民進黨重啟憲改，但為避免讓外界認為憲改都在政治議題上打轉，民進黨二十日的中常會，將先邀請環保聯盟等團體，討論環境權入憲，希望藉此慢慢炒熱憲改議題，催生一部合時合身合用的新憲法。
中央社╱中央社 2006-12-17 19:59
（中央社記者黃瑞弘台北十七日電）北高選舉落幕，民進黨下週三的中常會將邀請環保聯盟等社運團體參與，討論環境權入憲，希望藉此炒熱憲改討論氣氛，並預定明年一月拋出政府體制以及敏感的「中華民國第二共和」議題，重啟憲改運動。
民進黨推動憲改觸及主權議題，在選前引起相當大的爭議，但黨內核心表示，總統陳水扁日前提出的「第二共和」、凍結現有憲法的想法，將成為民進黨憲改未來主要推動方向。
黨內核心表示，「中華民國的第二共和」新憲將擱置主權爭議，而以「前言」描述現有情況，讓新憲和舊憲維持一定的關係，避免更改現狀。
至於政府體制方面，黨中央則將交由立法院黨團就內閣制或總統制尋求共識，也希望在明年初敲定黨版主張，進而和社會對話，尋求支持。
選後民進黨重啟憲改，但為避免讓外界認為憲改都在政治議題上打轉，民進黨二十日的中常會，將先邀請環保聯盟等團體，討論環境權入憲，希望藉此慢慢炒熱憲改議題，催生一部合時合身合用的新憲法。
Posted by bigburger
at December 18,2006 01:30
>而以「前言」描述現有情況
增修條文前言還是憲法本文前言？
希望不是後者。
增修條文前言還是憲法本文前言？
希望不是後者。
Posted by 德國豬
at December 18,2006 17:32
民進黨最近對憲改的動作持續中
可憐能見度超低
只有中央社會逐一報導
連"號稱"台灣人電台的民視都不鳥啊 XD
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民進黨重啟憲改 明年再拋第二共和議題
中央社 更新日期:2006/12/17 19:59
（中央社記者黃瑞弘台北十七日電）北高選舉落幕，民進黨下週三的中常會將邀請環保聯盟等社運團體參與，討論環境權入憲，希望藉此炒熱憲改討論氣氛，並預定明年一月拋出政府體制以及敏感的「中華民國第二共和」議題，重啟憲改運動。
民進黨推動憲改觸及主權議題，在選前引起相當大的爭議，但黨內核心表示，總統陳水扁日前提出的「第二共和」、凍結現有憲法的想法，將成為民進黨憲改未來主要推動方向。
黨內核心表示，「中華民國的第二共和」新憲將擱置主權爭議，而以「前言」描述現有情況，讓新憲和舊憲維持一定的關係，避免更改現狀。
至於政府體制方面，黨中央則將交由立法院黨團就內閣制或總統制尋求共識，也希望在明年初敲定黨版主張，進而和社會對話，尋求支持。
選後民進黨重啟憲改，但為避免讓外界認為憲改都在政治議題上打轉，民進黨二十日的中常會，將先邀請環保聯盟等團體，討論環境權入憲，希望藉此慢慢炒熱憲改議題，催生一部合時合身合用的新憲法。951217
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民進黨中央推憲改 一個月內辦辯論會
中央社 更新日期:2007/01/04 00:08
（中央社記者黃瑞弘、林怡君台北三日電）民進黨中執會今天討論憲改黨版政府體制部分，包括副總統呂秀蓮、前行政院長謝長廷都認為應再廣徵意見，不急著現在決定，黨主席游錫（方方土）最後裁示政府體制應採內閣制或總統制，黨內將在一個內舉辦辯論。
根據轉述，游錫（方方土）在會中主張應總統制，他說，如果採行內閣制，中國可以輕易掌握三十個立委，威脅台灣生存，但如果是總統制，他有信心台灣一定可以選出代表本土的總統。
不過，中執委林耀文表示，民進黨並非國會多數黨，且好不容易在北高選後止血，人民給民進黨一個機會，希望搞好經濟，民進黨應該花多一點時間放在經濟和民生上，憲改並非當務之急。
副總統呂秀蓮說，憲改議題敏感，國際壓力很大，還有國會四分之三的高門檻，社會的氛圍、條件適不適合，以及憲改會不會通過，這些都要思考，應先辦研討會，讓社會多了解一點憲改的意義和內容。
謝長廷也認為，應先把黨版交由黨部和黨團溝通，形成共識再到中執會討論。
民進黨立法院黨團總召集人柯建銘表示，若要大家看完投影片就決定選擇內閣制或總統制，太高估大家的能力，況且立法院黨團內部還有不同意見尚未整合，應要等時機成熟、營造出討論憲改的氣氛。
與會者轉述，總統府秘書長陳唐山表示，每次他一提到修憲或憲改，美國就會致電關心，因此他不願意多表示意見。
蕭美琴質疑憲改的急迫性，並呼籲黨中央應多重視民生議題。她還表示，如果說中國可以掌握三十席立委，影響台灣，如果是總統制，中國也能影響總統。
不過，包括中常委黃慶林等人則認為憲改是民進黨對支持者的承諾，應該繼續推動。
由於意見分歧，民進黨中執會今天僅確定憲改黨版將採三權分立，未來政府體制是採內閣制和總統制部分，未形成共識。
對於黨版要採總統制或內閣制，游錫（方方土）會後面對媒體詢問表示，他已商請包括中評會主委高志鵬、中執委李俊毅，組成兩個隊伍，在一個月內由政策會籌辦辯論會。960103
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可憐能見度超低
只有中央社會逐一報導
連"號稱"台灣人電台的民視都不鳥啊 XD
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民進黨重啟憲改 明年再拋第二共和議題
中央社 更新日期:2006/12/17 19:59
（中央社記者黃瑞弘台北十七日電）北高選舉落幕，民進黨下週三的中常會將邀請環保聯盟等社運團體參與，討論環境權入憲，希望藉此炒熱憲改討論氣氛，並預定明年一月拋出政府體制以及敏感的「中華民國第二共和」議題，重啟憲改運動。
民進黨推動憲改觸及主權議題，在選前引起相當大的爭議，但黨內核心表示，總統陳水扁日前提出的「第二共和」、凍結現有憲法的想法，將成為民進黨憲改未來主要推動方向。
黨內核心表示，「中華民國的第二共和」新憲將擱置主權爭議，而以「前言」描述現有情況，讓新憲和舊憲維持一定的關係，避免更改現狀。
至於政府體制方面，黨中央則將交由立法院黨團就內閣制或總統制尋求共識，也希望在明年初敲定黨版主張，進而和社會對話，尋求支持。
選後民進黨重啟憲改，但為避免讓外界認為憲改都在政治議題上打轉，民進黨二十日的中常會，將先邀請環保聯盟等團體，討論環境權入憲，希望藉此慢慢炒熱憲改議題，催生一部合時合身合用的新憲法。951217
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民進黨中央推憲改 一個月內辦辯論會
中央社 更新日期:2007/01/04 00:08
（中央社記者黃瑞弘、林怡君台北三日電）民進黨中執會今天討論憲改黨版政府體制部分，包括副總統呂秀蓮、前行政院長謝長廷都認為應再廣徵意見，不急著現在決定，黨主席游錫（方方土）最後裁示政府體制應採內閣制或總統制，黨內將在一個內舉辦辯論。
根據轉述，游錫（方方土）在會中主張應總統制，他說，如果採行內閣制，中國可以輕易掌握三十個立委，威脅台灣生存，但如果是總統制，他有信心台灣一定可以選出代表本土的總統。
不過，中執委林耀文表示，民進黨並非國會多數黨，且好不容易在北高選後止血，人民給民進黨一個機會，希望搞好經濟，民進黨應該花多一點時間放在經濟和民生上，憲改並非當務之急。
副總統呂秀蓮說，憲改議題敏感，國際壓力很大，還有國會四分之三的高門檻，社會的氛圍、條件適不適合，以及憲改會不會通過，這些都要思考，應先辦研討會，讓社會多了解一點憲改的意義和內容。
謝長廷也認為，應先把黨版交由黨部和黨團溝通，形成共識再到中執會討論。
民進黨立法院黨團總召集人柯建銘表示，若要大家看完投影片就決定選擇內閣制或總統制，太高估大家的能力，況且立法院黨團內部還有不同意見尚未整合，應要等時機成熟、營造出討論憲改的氣氛。
與會者轉述，總統府秘書長陳唐山表示，每次他一提到修憲或憲改，美國就會致電關心，因此他不願意多表示意見。
蕭美琴質疑憲改的急迫性，並呼籲黨中央應多重視民生議題。她還表示，如果說中國可以掌握三十席立委，影響台灣，如果是總統制，中國也能影響總統。
不過，包括中常委黃慶林等人則認為憲改是民進黨對支持者的承諾，應該繼續推動。
由於意見分歧，民進黨中執會今天僅確定憲改黨版將採三權分立，未來政府體制是採內閣制和總統制部分，未形成共識。
對於黨版要採總統制或內閣制，游錫（方方土）會後面對媒體詢問表示，他已商請包括中評會主委高志鵬、中執委李俊毅，組成兩個隊伍，在一個月內由政策會籌辦辯論會。960103
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Posted by bigburger
at January 13,2007 23:23