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June 4,2009

被囚禁的大學教師

大學評鑑、百大、升等、五年五百億、卓越計劃、一堆鬼CI的標，已經把許多大學教師綁在象牙塔裡了，教育部又打算修訂《教育基本法》納入教師中立條款，研擬公立學校未兼任行政職教師比照公務人員規定，不得發起政治遊行、在媒體具名廣告等。

有些國家，參與公共事務或者翻譯書籍是大學教師升等條件之一，但台灣公共事務的參與對於教師升等的意義十分有限。而此法若通過，無疑是讓已經相當保守的大學校園更加自閉，真不曉得一個社會培養這麼多的「讀書人」要作什麼？和「焚書坑儒」有什麼兩樣呢？！


限縮教師參與政治活動 教部挨批

   
　　 記者∕作者：嚴文廷
【記者嚴文廷台北報導】教育部擬修訂《教育基本法》納入教師中立條款，研擬公立學校未兼任行政職教師比照公務人員規定，不得發起政治遊行、在媒體具名廣告等，學者批評，這種箝制言論自由的內容根本不該出現。

立法院三讀通過《公務人員行政中立法》，將公立學校兼任行政職務教師納為准用對象，附帶決議要求教育部研擬修訂《教育基本法》，未兼任行政職教師也納入行 政中立。教育部人事處於6月1日發出一份「教育基本法增訂公立學校未兼任行政職務教師中立條文意見調查表」，廣徵各界意見。

該份公文中，直接將《公務人員行政中立法》第5條、第9條與第11條全文引用，並寫為「研擬草案內容」，尤其是第9條，未兼任行政職務不得為支持或反對特 定政黨、其他政治團體或公職候選人，從事遊行、領導連署與公開為候選人站台等政治活動，遭到教師會與學者的強烈質疑，認為該草案有違憲之虞。

全教會理事長吳忠泰批評，該草案簡直一網打盡，將所有教師都納入行政中立規範，比照公務員標準，已過度規範。他支持教師應該有所規範，例如不能利用教學資源在課堂上宣傳政治理念等，或利用上課時間發表或宣傳政治文宣，但不應該把公務人員的那一套完全引用。

吳忠泰強調，如果利用下班時間參與政治活動，屬於人民參政權的一環，不應受到干涉，尤其是學者以自己所學專業批評時政，或擔任智庫等，都不該受到中立法限制。

中正大學傳播系助理教授管中祥得知後表示，因為大學評鑑，很多老師已疲於奔命無法參與公共事務，該草案一旦通過，勢必將學者都綁在學校，對社會不是好事。 他質問，社會培養知識分子不就是要貢獻所學嗎？難道政府認為大學教授只能乖乖待在課堂上，而不是透過公共參與來改變或實踐理想？

管中祥直言，應該鼓勵大學教授走出校園增加公共參與，而不是透過修法把學者綁在象牙塔裡面；他質疑，草案可能已經違反憲法賦予人民的言論自由與集會結社自由。

對於外界的批判聲浪，教育部人事處副處長張美玲解釋，教育部一貫立場認為不適宜將未兼任行政職務的教師納入，但立法院已通過附帶決議，因此希望徵詢各界意 見，以原則性規範為主，草案內容的規範密度不會太高，6月1日發文後，希望10日回收所有意見，組成小組研擬草案，預計9月前由行政院送立法院審議。

http://www.lihpao.com/news/in_p1.php?art_id=31088

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