Benla' Blog

「公民新聞」有別傳統的專業新聞媒體，以及近年來日漸受到重視的「公共新聞」，其強調將新聞生產的權力直接交給公民，透過簡便、易操作的生產工具報導新聞，使每個公民都是記者，建立新聞生產的由下而上模式與力量。公廣集團成立的「PeoPo公民新聞平台」便是試圖透過網際網路實踐公民的傳播權力，也提供了台灣媒體改革的另一種可能。

PeoPo為了推廣公民新聞概念與實踐，成立以來舉辦過100場以上的工作坊，並經常協社區大學、NGO組織及一般民眾公民新聞的製作。截至2008年4 月8日為止， PeoPo的公民記者人數有 1,531人，公民新聞總數11,718篇，雖然和OhmyNews等其它國家的公民媒體相較，不論是參與人 數及影響範圍仍是十分有限，但PeoPo已逐步受到社區大學、NGO組織的重視。 

公民新聞的數量與公民記者人數持續增加，許多公民在成為「記者」之後，與媒體的關係逐漸轉變，過去可能只是個單純的閱聽眾，或者社區參與者，然而，公民的 傳播力量展現後，公民記者不再只是讀者、觀眾，而是能夠從公民的立場報導與詮譯新聞，參與公共事務，是個有權力與能力的傳播者。雖然如此，PeoPo仍然 遭到公共性不足的批評。 

會有這樣的批評主要是因為PeoPo的部分內容偏向個人的生活的紀錄與社區經驗，或者在地風土民情與景點的介紹，即使是社區事務的報導，也未能將其扣連於 社會關係與社會結構的討論，從「公民新聞作為民主社會的重要基礎」的目的來看，此類新聞較少促成在地議題的公共討論，或難以進而轉換成社會改革的集體力 量。 

不過，公民新聞偏向個人的生活的紀錄在所難免，畢竟這對許多人而言是容易上手，並且願意和人分享的題材，同時若能因此了解與反思日常生活與社會的關係，也 是公民參與社會的重要過程，事實上，即使是Ohmynews也希望鼓勵一般公民寫出自己的生活故事，除了容易引起共鳴，也能反思自身能動與社會的限制。可 惜的是，PeoPo缺乏相關機制促成公民記者將自身經驗再深化。 

事實上，雖然PeoPo在各地舉辦工作坊，但內容大多偏向PeoPo公民新聞平台的介紹，以及攝製技巧的教學，同時亦缺乏進一步深化議題，培力公民記者公 共意識與公共議題討論，以及如何將在技能培訓之外，使公民記者關切的議題能有多更多公共性的報導與分析面向，將關心之事務公共化的機制。 

也因此，如何進一步強化PeoPo公民新聞的公共性，並促成公共討論，是PeoPo能否讓公民新聞成為「民主社會重要基礎」的一項關鍵。進一步來看，對於 公民記者的培力，除了技術的提升，更需要建立各種機制，促成公共事務的報導與討論，例如，挑選公民記者報導的在地新聞為主題舉辦公民記者論壇，邀請公民記 者及相關人士，針對報導的議題進行深度討論，讓公民記者在報導事件之外，有機會了解該議題的不同面向；另一方面，加強與公廣集團各台新聞部門合作，協力報 導在地議題，彼此學習，公民記者可從公廣新聞記者身上學習議題分析的方法論，專業記者則向公民記者學習地方知識。此外，公廣集團新聞平台除了目前重製公民 記者報導新聞外，亦可針對該議題進行深度報導，讓公民記者報導議題走出網路之外，促成更多的公共討論，以落實「傳播權」強調的公共性與多樣性。