隱蔽少年東泥

廣播與電視第30期《有線電視系統經營區擴大是否增加跨區競爭的可能？》

從MSO(Mulit-System Operator)談起
　　在台灣，有線電視俗稱「第四台」，在1993年《有線電視法》尚未通過之前都是非法的。主管機關將全省的有線電視市場劃分為51區，一區最多只能容納5家業者，業者在同一區內不能經營超過1家以上的有線電視系統，但是對於跨區經營或是所有權轉讓並沒有相關規範。因此，業者常常透過併購或控制股權的方式進行水平整合，所以就出現了MSO。

　　MSO可以透過規模經濟達到綜效，相較於獨立業者經營較穩固、節目較多、設備較佳、服務範圍較廣。但是相對地，就會有財團壟斷、單一言論市場，或是聯合漲價、定頻等問題產生。同時，台灣的消費者早就習慣於繳固定月費、觀看數百個頻道的「吃到飽」模式，長年被綁架而產生類似「斯德哥爾摩症候群」的矛盾心理。

調整經營區域，以打破壟斷局面？
　　對於業者而言，由於有線電纜舖設的成本高，以現在穩定的寡占狀況下能有20%的平均利潤，在成本高又不確定未來需求的狀況下，即使開放擴大經營區域，對業者而言也缺乏足夠的誘因。對於消費者而言，在定頻下的節目頻道內容大同小異，業者避免同業間殺價競爭的前提下，同一區的收視費幾乎完全一樣，在價格和節目缺乏差異化時，消費者也就得過且過，沒有更換系統業者的動機。

加強異業競爭，冀望新科技
　　這麼看來，有線電視市場似乎已經一灘「自然寡占」的死水，既然如此，加強衛星、電信網路與有線電視間的競爭似乎是可行之道。相對於衛星，電信業(例如中華電信的MOD)則是最有潛力成為有線電視的競爭對手。IPTV這類新傳傳科技的發展，成為促使有線電視系統業者改進的手段。但是由於節目頻道由有線系統業者所掌控，在缺乏有趣足夠的內容之下，再加上消費者尚未建立隨選視訊式的計次付費收視習慣，使用MOD的人口一直無法成長，有線系統業者也有恃無恐，難對有線電視市場構成威脅。

結論
1.經營區合併後無法增加系統業者跨區經營意願，擴大經營區域只會讓系統併購檯面化。
2.如果有線電視集團化是不可避免的問題，那麼主管機關應加速其它電信業者的競爭，協助處理系統商垂直壟斷內容的問題。
3.設置「普及化服務基金」，避免因為刮脂效應(cream skimming)，造成偏遠地區民眾陷入斷訊的危機。

後話　　
　　彰化的有線電視系統業者主要分為「彰化區」與「員林區」，分別由凱擘經營的「新頻道有線電視」與獨立在地經營的「三大有線電視」。凱擘是最近被台灣大哥大併購的MSO，而三大的前身是南彰化有線電視，是強調在地區域經營的獨立系統。

　　如果你常看三大有線的「彰視新聞台」就會發現，幾乎每則新聞都會出現的人物不是鄭汝芬、就是謝典霖，為什麼呢？謝典霖和鄭汝芬是母子關係，而謝典霖的老爸叫謝新隆，就是三大有線電視董事長，但是這些人背後最重要的人物則是謝典霖的阿公－謝言信，他是彰化地區輩份很高的政治人物。三大既然是謝家的家族企業，當然新聞不斷地在宣揚他們的政績是一定要的，除了臉不紅氣不喘地幫自己抬轎之外，還費盡心思製作了許多「縣政專題」，幾乎都是用來抨擊現任縣長卓伯源的執政績效不佳。

　　當然不是指這種揭弊的新聞不好，只是彰視這種「為反對而反對」的意圖實在刻鑿地太過明顯，更別說公器私用地不斷塑造自己清廉愛民的形象了，真是越看越讓人反彈。奇怪的是，鄭謝兩人都是國民黨籍的立委，怎麼會一直在媒體上打擊同是國民黨的卓伯源呢？是積怨已久還是大義滅親呢？真的是霧裡看花，越看越不清楚了。這麼看來，無論是MSO或是獨立的系統業者，都一樣會有節目收視品質不佳的問題。

Greedy SDTV 貪婪三大

是員林名產－蕃薯園雞腳凍。(雖然其實我沒有很愛吃雞腳凍)

新聞學研究第98期《數位時代的「記者特權」：以美國法制之發展論述中心》

記者「特權」關乎新聞自由
　　當記者有特權嗎？這邊指「記者特權」(report's privilege)，主要是指訴訟上「拒絕證言權」，或是「記者機密特權」。記者和消息來源之間的互動是很微妙的，除了涉及新聞倫理的基本要求之外，最主要的還是保持和消息來源之間的關係，以便未來能夠持續採訪，甚至有時候消息來源會牽涉許多其他權利(例如國家安全)之間的衝突。換句話說，如果不能保護消息來源的秘密性，那麼可能會危岌新聞自由及大眾知的權利。

「記者」又該如何界定？
　　那麼「記者」又該如何定義呢？是在傳統主流新聞體制下從事報導工作的人才算嗎？那麼許多公民記者和部落客，以無償的方式提供大量不盡然見容於傳統新聞媒體的資訊，不僅是蒐集及傳遞訊息而已，更進一步促進了公民溝通及論辯的可能，這些非傳統定義下的記者該如何獲得保障？因此，重點應該在於新聞工作其「活動的本身」，非不是「誰」來從事新聞活動。本文認為：任何人將其調查採訪所得的資訊傳遞給公眾，是出於公告周知的傳播意圖，就應當受到保護。

　　一般傳統的新聞機構都會有正式的編採監督機制，以確保新聞正確性。但是部落客和公民記者可貴之處就是在於擺脫新聞組織社會化的制約，卻同時也是經常受到質疑的部分，難保會有立場偏頗的部落客故意張貼有誤導性質的訊息。本文認為：這些缺點可以透過部落客或公民記者社群內外的自我監督機制或他律機制，獲得某程度的矯正。

結論
　　數位時代下，「記者」的角色正經歷變遷，傳統體制下的新聞媒體對於資訊傳播已不具獨佔地位。「記者特權」自然便不該受限於傳統新聞專業下的記者所專享，而是應該廣及於透過傳播資訊的方式，對於觀念及言論市場做出貢獻者。

雖然身為彰化人，但是其實對於彰化事總是後知後覺。

一開始知道「中科四期在二林」這個案子，
是我上半年還在彰化某私大做短促就業的時候才知道的。

那時我所服務的私大因為有光電能源的相關科系的關係，
對外宣傳招生往往都會強調中科駐點在二林的這項「政績」，
藉此吸引學生來校註冊就讀，並且有機會產學合作以提早進入中科卡位。
當時我也不覺得有何不妥，畢竟當時失業率的議題正是新聞焦點，
而在美好公關稿下擘畫的就業機會和繁榮遠景，或許是一個改變的契機。

當時也沒有發現，其實光電能源科系所期盼的中科遠景，
跟同屬應科學院麾下的精農系理念，似乎存在些矛盾和對立…

但後來看了許多新聞、讀了許多報導、瞭解許多內幕。
越深入瞭解中科，就越覺得恐怖，這個政府究竟怎麼回事？
或許不必向海洋延伸出去了，直接把中科四期廢水排到台北國的高官家好了。
環評委員們摸摸你們的良心(如果有的話)，怎麼會做出遺毒子孫的決定？
我們也希望彰化能夠發展，但是更希望彰化能保有已經所剩無給的乾淨土地和自然環境。

隨著年底縣長選舉來臨，街道出現許多破壞市容的競選旗幟與文宣，
現任縣長卓伯源總三不五時把「爭取到中科到彰化」當做政績宣傳，
競爭對手翁金珠主打婦女議題，也不見有關中科入駐的相關環保政見，
12月5號是選舉日，我還真不知道該選擇誰來捍衛彰化沿海的土地？

我住在八卦山下，對於彰化海邊的印象總是停留在王功漁火下的那片蚵田。
蚵農駕著比人身還高的農車緩緩駛向漲潮的海面，依循木頭劃出的路界，
會不會有一天，鹹鹹的海水再也育養不出豐碩肥美的生蚵田，
這些終年累月在海邊受寒吹風的微小蚵農，無法抑制地流下鹹鹹的淚水。

漁火美景在前，身心俱疲的蚵農怎有心情享受呢？

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