【校園性侵  新聞】

狼師教公民 教師會批荒唐

2009.11.10      聯合報            王紀青、李恩慈                   

高雄縣旗山國中一名男老師去年在雲林縣涉嫌性侵陪酒女郎被判緩刑，學校教評會卻仍續聘他為「公民與道德」專任教師，且獲縣府核准。縣教師會昨天痛批「讓強姦犯教公民與道德，實在太荒唐。」將向監察院舉發縣府與旗山國中包庇。

這名男老師去年一月間與友人赴斗六市一家ＫＴＶ唱歌，並找女子陪酒，趁一名女子酒醉意識不清時，性侵得逞；案經雲林地檢署以妨害性自主罪起訴，雲林地院判處有期徒刑二年，緩刑二年，並送公務員懲戒委員會決議記過兩次。

高雄縣教師會理事長劉亞平說，旗山國中校長許勝忠包庇這名男老師，僅處分他辭去補校主任職務；學校教評會更「亂聘」有這般不法行為的男老師，去教學生公民與道德；他強烈要求縣教育處解除許勝忠校長職務，並解聘這名男老師。

旗山國中家長會長蔣來順表示，一個行為如此不檢點的人，還可教公民與道德，「很諷刺，太不妥當」。

教育處代理處長李黛華說：「這件事非同小可，教育處將重啟調查，做適當處置，絕不會粉飾太平」。高雄縣長楊秋興說，並不知道此事，「但非常不妥，校長要受嚴重處分，這名男老師續聘問題，將依規定處理。」

【性工作除罪化 新聞】

罰娼不罰嫖違憲 擬設紅燈區

2009.11.07      自由時報                項程鎮、邱俊福、范正祥                   

司法院大法官昨天作出釋字第六六六號解釋，表示社會秩序維護法「罰娼不罰嫖」條款侵害憲法「平等權原則」，宣告違憲，並要求兩年內失效。律師公會全國聯合會婦女委員會主任委員賴芳玉說，本件釋憲可能促使性產業未來走向「特區化」，在特區之外則「娼嫖都罰」。

內部：朝除罪化研擬

內政部昨天晚上回應，將朝性工作「除罪化」、「除罰化」的方向研究辦理；關於「設置專區」部分，原則上不以公投方式辦理，宜由各縣市政府及議會決定。

「罰娼不罰嫖」既已違憲，則即日起的兩年過渡期間，不罰嫖的警察，面對「娼」時又該如何處理，才符合大法官解釋的精神？

【生育津貼 新聞】

補助管生不管養 女人不買帳

2009.11.06      立報                史倩玲                   

為了刺激生育率，全國各縣市政府紛紛祭出生育補助，女性生一胎補助金額，價格從5千到2萬餘元不等，不過民眾卻興趣缺缺。而台南市政府舉辦的失業懷孕補助甚至高達6萬元，直到目前卻沒有任何民眾請領。

縣市生育津貼混亂

目前生育補助或津貼額度及辦法是由各縣市自行決定，由於中央政府並未介入，因此相關補助津貼不但價格混亂、標準不同，就連民眾也搞不清楚自己所在的縣市有無實施相關方案。

各縣市政府的津貼額度相距很大，光以台北縣為例，婦女生一胎的津貼價格從5千到1萬都有，新竹縣市甚至高達2萬。而各縣市規定也各不相同，有的縣市規定父母其中一人設籍當地即可，有的規定新生兒設籍當地就行，有的規定設籍半年，有的地方又規定設籍1年。而部分縣市只提供津貼給低收入戶，有的縣市沒有父母收入規定。另外，生第一胎、第二胎、第三胎或是生育單胞胎、雙胞胎、三胞胎價格也完全不同。婦女新知政策部主任簡至潔表示，政府以現金補貼的方式鼓勵民眾生育，但政府推廣不力，連民眾都不清楚相關規定。

【外籍看護 新聞】

放寬外傭申請 勞委會估增2000餘人

2009.11.05      中央社    汪淑芬                   

行政院勞委會研擬修改相關規定，放寬外傭申請門檻，有人擔心影響國內婦女就業。勞委會今天表示，外傭現約2400多人，放寬申請後，增約2000餘名，外傭總人數約5000人。

勞委會主委王如玄下午受訪說，婦女團體對放寬外傭申請持兩派意見，有一派認為對婦女是解脫束縛，因為台灣社會多數婦女將擔任照顧家庭的角色；另一派則認為影響家庭照顧產業，剝奪中高齡婦女就業機會。

王如玄認為，放寬外傭申請條件已不是對錯問題，而是價值判斷問題。她強調，政府會管控台灣外傭人數在5000人以內。

勞委會統計，目前台灣社福外勞有10多萬人，多半是看護工，外傭約2400多人。

【外傭照護  新聞】

外傭照護鬆綁 立委籲勿便宜行事

2009.11.04      立報                史倩玲                   

勞委會將修正外國人從事就業服務法部分條文，並放寬申請外籍幫傭規定。立委黃淑英在昨天緊急召開記者會指出，新規定將造成健康長者可聘僱外傭照顧，中輕度失能者卻無法申請外籍看護照顧的怪現象。黃淑英呼籲政府應該建立完整的照護機制，而不是靠放寬標準便宜行事。

黃淑英指出，根據現行聘用外籍看護的規定，失能者要申請外籍看護，需經醫師以巴氏量表評估，達30分以下之重度失能者，才能申請外籍看護。如果失能者僅為中度或輕度失能，就無法申請外籍看護。但在勞委會放寬外籍幫傭申請的規定之後，只要家中有2位80歲以上長者，就可申請外籍幫傭。有可能造成需要照顧的中輕度失能者無法申請外籍看護，健康長者卻可聘僱外傭照顧的荒繆情況。

【失業懷孕補助  新聞】

失業懷孕補助 開辦2月沒人領

2009.11.03      聯合報            修瑞瑩                   

台南市全國獨創的失業懷孕婦女生活及育嬰補助，開辦兩個多月市政府卻等不到人來申請，有人反映「養一個小孩、6萬元補助實在不夠」，但衛生局表示，這是象徵政府給失業家庭的支持，希望民眾能認同生命的可貴，不輕言墮胎。

台南市長許添財針對今年初以來的失業潮，導致墮胎率攀升，失業民眾反映「生不起孩子」，指示衛生局開辦補助，給「剛好懷孕、又擔心失業養不起」的家庭一些實質上的支持。

衛生局全國首創的補助辦法，針對懷孕婦女失業、或是家中經濟支柱失業，只要家庭年度總收入未達114萬元，同時請領失業津貼，都可以請領，在懷孕滿20周後可領到3萬元的孕期生活補助，孩子出生後可以再領3萬元的育嬰補助，總計6萬元。

衛生局編列預算200多萬元，自9月開辦至今，卻「等嘸人」，沒人申請，衛生局透過醫療院所宣導，針對想墮胎婦女告知有這項補助，在婦產科也都放置補助的說明簡章，但都沒人有興趣。

【長期照顧  新聞】

蔡宛芬：托育、托老應公共化

2009.11.02      自由時報                洪素卿                   

外籍幫傭申請門檻條件放寬，有人建議政府應大幅提高外籍幫傭的就業安定費，甚至從每月五千提高到兩萬，讓想聘外傭雇主付出較高代價，不用再鑽漏洞聘外籍看護工，多收的安定基金用來補貼本勞；但台灣女人連線秘書長蔡宛芬認為，重點是讓托育、托老公共化，在政府預算補助下，讓國人能以更便宜的價格獲得托育或老人照護服務。

蔡宛芬指出，問題是政府不重視，寧願拿八百億發消費券、也不拿來做初期建設，反而是飲鴆止渴、擴大外勞使用，一旦國人都使用便宜又全年無休的外勞時，就更難回頭使用國內的服務。

台大國發所教授辛炳隆則強調，如果老人家依巴氏量表評估並未失能，只是生活起居上需要人照顧，這時應該使用國內計時的照護服務員，若民眾認為價格過高，政府可進一步提供補貼。

【性別平等教育  新聞】

解放性教獄 爭取性權利 師大學生校內小遊行

2009.10.30      苦勞網            陳寧                       

今天（29）中午，約30名學生在國立台灣師範大學公館校區舉行「性教獄—同志小遊行」，高喊「還我宿舍打砲權，解放師大性教獄」口號，抗議校園中近日因學生於男生宿舍發放保險套，進而引發的歧視同志事件，並要求校方應落實性別平等。

師大化學系四年級、同志社社長石政庭表示，14日他在自己住宿的男生第三宿舍，將免費保險套放在寢室外的鞋櫃上供同學取用，並在BBS上張貼宣傳訊息，卻因此遭另一名學生檢舉。校方知悉後，立刻要求他停止發放。

石政庭說，該學生在檢舉信中指責發放保險套是「鼓勵宿舍發展同志情慾」，且會使「住宿安全堪慮」。他認為，檢舉信充滿對同志的人身攻擊，校方卻未在第一時間阻止歧視言論，僅要求停止發放保險套，不但模糊焦點，也突顯師大校方對於性別平等教育的不足。

【校園霸凌  新聞】

國一女校內被封嘴綁手 逮嘸人

指認嫌犯擦粉色指甲油 全校集合檢查沒破案

2009.10.29      頻果日報                王文傑、黃瑞娟                    

花蓮美崙國中傳校園霸凌事件！一名國一女學生二十六日上午第一節下課遭三名女生強押至教職員廁所用膠帶綑綁手腳、封住嘴巴，還拿美工刀在被害人臉頰揮舞，直到上課鐘響才悻悻然離去，女學生邊哭邊跳出廁所求援才脫困。事後還驚恐地對著家人說：「我不敢再去學校了！」 

花蓮縣警方接獲報案後，已將綑綁手腳用的封箱膠帶扣回查驗指紋，但因受害女學生驚魂未定，第一時間詢問也無法指認加害者面貌特徵，所以仍未製作筆錄。 

三人強押到廁所 

被害學生家長表示，案發當天被害人如廁途中，遭三名戴著連身帽的女學生強押至廁所，用封箱膠帶綑綁手腳、封住嘴巴不讓她呼救，其中一人還揮舞美工刀說：「妳給我小心一點！」直到上課鐘響三名兇手才離去，整個施暴過程約十分鐘。

【外配／移民 新聞】

陸委會：陸配入境面談可申請輔佐人陪伴

2009.10.26      中央社            馮昭                       

中國大陸配偶入境面談將更有保障。行政院大陸委員會今天表示，移民署將修正面談管理辦法，陸配可申請一位輔佐人陪伴面談，夜間面談必須取得當事人同意，且晚上10時即截止受理。 

陸委會副主委劉德勳表示，內政部入出國及移民署修正「大陸地區人民申請進入台灣地區面談管理辦法」，可提高民眾對面談機制的信賴度，減少訴願案件。 

移民署這次法規修正加入多項人性化考量，除夜間面談需取得當事人同意，允許申請輔佐人陪伴面談外，若接受面談者聾啞或語言不通，可用通譯或改以文字敘述問答。過去配偶雙方都要接受面談，修法後台灣配偶僅在必要時才需面談。

http://rss.cna.com.tw/rss_topread.php?t=3&id=200910260116&class=PD&code=9e948f4de82ff5438088d819ec57b857

【離婚判決  新聞】

老夫少妻吵離婚 互索百萬贍養費

2009.10.25      自由時報                黃良傑                    

高齡89歲曹姓老榮民娶小他35歲的中國妻，後因不滿妻子來台成為打工族，未照顧他安養天年，先向警方報案行蹤不明，再向屏東地院訴請離婚，求償100萬元贍養費，中國妻反咬他過份節儉，天熱還不准吹電扇，反索贍養費100萬元，法官搖頭，駁回雙方請求。 

法官難斷家務事 駁回 

地院調查，2人於92年間在中國結婚，96年間，曹翁向警方報案，指妻子已有6日未返家，請求協尋尋獲，但幾個月後，中國妻又因行蹤不明被強制遣送出境。

【婦運 新聞】

婦運女將鄭至慧逝世 24日辦追思

2009.10.23      立報                史倩玲                    

女書店負責人鄭至慧今年9月27日因食道癌逝世，包括女書店、婦女新知、眾多婦運界好友和鄭至慧家人，將於24日上午9點，於台北市聖鮑思高天主堂舉辦追思儀式，婦運界也表示強烈的不捨與遺憾。 

在台灣婦運史上，鄭至慧是最具關鍵性的人物，她創辦了目前為人所熟知的婦女新知基金會以及華文地區第一家女性主義書店「女書店」，畢生奉獻給台灣女性權益運動。 

鄭至慧於1950年生於台北，台大外文系畢業後赴美攻讀比較文學，並於美國與現任台大數學系教授張海潮結婚。1978年返台後歷任《綜合月刊》、《婦女雜誌》、《誠品閱讀》主編。在1980年代尚未解嚴的時期，鄭至慧與李元貞等婦運先鋒創辦《婦女新知》月刊，當時鄭至慧的家是早期婦女新知主要聚會場地，也成為女性主義新血的培養之地。

【繼承權 新聞】

爭產拒治喪 不肖子失繼承權

2009.10.22      蘋果日報                劉昌松、楊勝裕                    

新祥發銅板公司負責人葉俊麟在父親死後要求取得全家財產，否則不幫父親辦理後事，又未探視病重的母親，葉母痛心立下遺囑剝奪其繼承權。葉母死後，葉和妹妹打官司，台灣高等法院審理認為他的不孝行為，讓母親「痛心疾首」，符合法定的重大虐待情節，判決他無權繼承遺產。 

母立遺囑剝奪 

葉家家境富裕，五名兄弟姊妹共同繼承數筆不動產，其中一間位於北市精華路段的葉宅已貼上法院封條，葉家沒人在家，不知回應。 

這起家族爭產官司是由葉家小妹葉美華出面控告大哥葉俊麟「繼承權不存在」。小妹指控大哥在父親病逝後，私自移轉新祥發公司五萬四千股的股權登記，還在家族會議中要求取得家族金庫鑰匙，否則不幫父親治喪。

【長期照護保險 新聞】

長期照護險 擬全民納保

2009.10.21      自由時報                黃維助、魏怡嘉、王貝林、黃以敬                    

政府刻正積極推動「長期照護保險制度」，行政院長期照護保險推動小組昨召開委員會議，對於外界關注的保險對象範圍，委員會議的共識是採全民納保，預估初期一年預算約二百五十億元至三百億元，最快於民國一百年春天開辦長期照護保險。

長照保險推動小組召集人、政務委員兼經建會主委蔡勳雄指出，財源結構及財務問題，保險給付支出的勞、雇、政府等各方負擔比率，還要再估計精算，將留待下次會議再討論。在全民納保的情況下，預估初期一年預算約二百五十億元至三百億元。

衛生署長楊志良表示，二百五十億到三百億元只是其中一個照顧需求規模，各案之間的差距很大，衛生署正著手於全台進行照護需求調查，第一階段預計在明年三、四月完成。

【移工  新聞】

越勞泣訴遭剝削 1人照顧40老人

2009.10.20      中國時報                朱芳瑤                    

「原本是想來台灣賺錢養家，沒想到會被當成『奴隸』使喚！」五名越南外勞昨日出面控訴，在台北縣鴻國老人養護中心工作期間，每天上工超過十六小時，夜間人手不足，一人得照顧超過四十名老人，雇主甚至要求看護工將老人綁起來。慘遭如此剝削，有人工作四個月，竟只有四千元報酬。

被指控的鴻國老人養護中心一一反駁，管理員林建安表示，鴻國每月給外籍看護工基本薪資一萬七千多元，扣掉外勞本身每月應攤還的仲介服務費，約剩一萬出頭；外勞領取二、三千元現金後，剩下的由養護中心幫忙存進其戶頭，「若有需要，隨時可向中心拿存摺」。

【婦運 新聞】

台灣婦運文化大將──追憶鄭至慧

2009.10.19      中國時報                李元貞                    

自1982年創辦婦女新知雜誌以來，我何其有幸遇到眾多優秀的姊妹們，尤其是鄭至慧。若不是她穩健地耕耘婦運文化，吸引眾多年輕姊妹們加入婦運，使台灣婦運紮根，婦運不會有今天的影響力。沒想到就要與我一樣安度晚年的至慧，竟被病魔一下子捲走，多麼令人不捨！不甘！不願意！

猶記得新知雜誌草創之時，由她開闢「婦女新聞」專欄，此種收集國內外婦女大事的專欄一直持續至今，留下扼要的時代的婦女資訊，對我現在寫婦運回憶錄具有重要的參考價值。當年在小本新知雜誌兩年零四個月斷炊後，大家不忍婦運中斷，繼續用報紙型發行，一年後，曾任《綜合月刊》及《婦女雜誌》主編的至慧願意下海做婦運，來當新知雜誌的企劃，還拉了《婦女雜誌》的編輯林秀英做主編，加上王瑞香的參與，催生了大本的新知雜誌，一連11期的封面，取材國際婦女刊物、女性藝術家作品和海報，簡潔的封面卻給人新穎、氣度、深刻的美感，不知迷住多少婦運圈內姊妹，大家愛不釋手，在台灣尚未解嚴的資訊封閉的時代，給了大家一個別開生面的女人集體或個人的真誠面貌，想必是柏蘭芝、孫瑞穗、劉慧君、李金梅、曾昭媛、張娟芬等台大女研社之所以創社的因素之一，至慧帶領她們唸有關女人的篇章，一帶就是三屆，深獲眾多婦運新生代的愛慕。

【代理孕母 新聞】

代理孕母懷八胞胎 醫師判賠

2009.10.16      聯合報            熊迺群                    

台中市劉姓少婦擔任代理孕母，第一次失敗流產後，為提高受孕率，醫師涉嫌一次植入十個以上受精卵，導致她懷八胞胎，子宮受損流產甚至不孕；法官認為醫師違反人工生殖法，判賠五十一萬元。 

「他們求子，我們求財，但代理孕母犧牲太大了。」劉姓少婦說，難以接受判決結果，但飽受煎熬，「很累，希望到此為止。」她提醒有意擔任代理孕母的女性，打消念頭，「壓力與責任絕不是錢能衡量的。」

 記者訪問醫師，他們對一次植入那麼多受精卵，都認為不可思議，判賠五十一萬元，也感覺是輕判。而這名傅姓醫師並不在衛生署公布的人工生殖合格醫師名單內。

【從母姓  新聞】

觀念難改 孩子少跟媽媽姓

2009.10.15      立報                史倩玲                    

雖然子女姓氏法令已經修正，可由父母書面約定，但婦女新知基金會開拓組組長趙文瑾指出，由於文化因素使然，子女從母姓仍是困難重重。 

以往子女從母姓多半是因為入贅或是香火繼承等特殊情形，因此小孩出生之後，很少有父母考量子女從母姓的可能。即使新法通過，父母可以書面約定子女姓氏，但實際上施行仍是相當困難。 

趙文瑾指出，目前台灣文化觀念仍停留在「小孩是夫家的人」，因此認為小孩從父姓是「應該」的，根本沒平等協商的空間。若母親希望小孩從母姓，往往要以一人之力對抗整個夫家。不只女性沒有協商子女姓氏的權力，就連取名的過程也僅被夫家決定。在這樣的文化氛圍中，女性對於子女的姓氏幾乎沒有任何置喙的餘地。即使是第二個兒子或女兒等，沒香火祭祀問題的子女，也通常無從母姓置喙的空間。

【少子化 新聞】

讓女人願意生育 大學就不會倒閉

2009.10.14      自由時報                劉毓秀（台灣大學外文系教授）a                     

自由時報報導，受少子化的嚴重衝擊，預估十二年後將會有三分之一（六十多所）大專院校倒閉，數千名教授失業。「教育部長吳清基昨天表示正在修改法規，積極推動部分大學退場或轉型。」

這則新聞顯露政府對於問題的明顯誤判，令人錯愕。我國大學校數固然應該瘦身，但是，十二年將會減少三分之一，顯示根本問題不在大學政策，而在少子化：我國在過去十餘年間嬰兒出生數少掉四成，已經破世界紀錄，而且更糟糕的是，生育率仍在繼續下滑。 

但是政府和社會各界卻不曾真正認真看待少子化問題，因為我們基本上認為：一個國家的發展程度越高，女人就越不肯生小孩，這是難逃的宿命。

【民法諮詢熱線記者會 新聞】

婦女民法諮詢熱線15年回顧

離婚、財產、監護權仍為重點

2009.10.11      苦勞網    徐沛然                   

10月9日，婦女新知基金會「民法諮詢熱線」15週年，舉辦記者會。會中除回顧這十五年來的服務經驗外，亦總結其內容，提出未來預計修法的方向。

自1990年代，《民法》修改〈親屬篇〉後，因社會上婦女普遍欠缺法律諮詢管道，且為了瞭解婦女實際上的法律需求作為修法基礎。婦女新知基金會於1994年成立「民法諮詢熱線」，15年來培訓了七百多位志工，接線總量達5萬6千通電話，平均每個月超過300通，以「女人幫助女人」的理念，提供婦女法律諮詢服務。

【性工作 新聞】

性工作除罰涉通姦爭議 火辣質詢吳揆傻眼

2009.10.09      中廣新聞        李人岳                    

行政院推動性工作除罰化。不過民進黨立委黃淑英質疑，政府如果保障了性工作者的工作權，卻可能再和已婚者交易的過程中引發通姦罪的爭議，要求政府嚴肅思考性工作除罪化的問題。不過黃淑英直接辛辣的質詢，把平時辯才無礙的閣揆吳敦義問得尷尬不以，只有內政部長江宜樺還強作鎮定，回答各種問題。 

行政院人權保障小組在6月決議推動性工作的除罪化、除罰化，民進黨立委黃淑英在總質詢中詢問這部分的推動狀況，一上台單刀直入的發問，就問得平時雄辯滔滔的閣揆吳敦義尷尬不已。

【夫妻財產 新聞】

離婚協議分財產 不用課贈與稅

2009.10.08      立報                史倩玲                    

離婚的時候，如果夫妻其中一方約定給與另一方財產，不需要繳交贈與稅。但財政部台灣省中區國稅局沙鹿稽徵所指出，如果離婚夫妻之間的財產轉移，不在約定之內，就必須課徵贈與稅。 

根據內政部統計，台灣離婚率日趨攀升，離婚財產轉移是否課稅也成為民眾最常諮詢的問題。財政部台灣省中區國稅局沙鹿稽徵所指出，夫妻離婚時，如果依離婚協議一方應給付他方財產，並不屬贈與行為，因此不用課徵贈與稅。但如果離婚夫妻之間有書面協議之外的財產轉移，就要課徵贈與稅。如果，離婚夫妻要主張協議外的財產轉移也是屬於離婚協議的一部份，就要負起舉證責任，否則仍會被視為贈與行為。

【性工作 新聞】

維護人權　倡性工作除罪

2009.10.06      生命力新聞網                　詹昀穎                        

性工作是否除罪的議題討論已久，有人認為性工作是工作，有勞動權，屬合理獲得；有人則持相反論調。對此，性別人權協會理事長王蘋表示，這不只是性工作者的問題，而是大環境下的社會價值觀。國民黨立委鄭麗文則提出「社會秩序維護法部分條例修正草案」，修正社維法第八十條，明定刪除現行「罰娼不罰嫖」的規定。 

根據鄭麗文在新聞稿的發言表示，性交易是娼嫖雙方共同行為，且成年人雙方性交易並未傷害到他人，因此娼嫖雙方不應受罰。她又說，法令「罰娼不罰嫖」不合理，有部分不肖警察假裝嫖客身分對性工作者「釣魚」(誘引性工作者觸法的方式)；再者，性工作者對於「奧客」(享受服務卻不付錢)束手無策，白嫖、搶劫甚或搶殺事件頻傳。

【育嬰津貼  新聞】

育嬰留職津貼 鮮少男性申請

2009.10.05      立報                史倩玲                   

雖然育嬰留職津貼已經實施4個月，不過根據目前申請的件數統計，女性申請的比例佔8成5，男性申請件數仍屬少數。婦女新知基金會秘書長曾昭媛指出，目前社會仍認為女性需要負擔照顧義務，但希望育嬰留職停薪津貼能讓更多男性加入照顧行列。

降低女性就業歧視

目前只要參加就保年資累計滿1年的勞工，子女在3歲以下，依性別工作平等法規定，不論父或母都可辦理育嬰留職停薪，申請津貼。給付標準則按被保險人平均月投保薪資60％計算，每一子女父母各得請領最長6個月，合計最長可領12個月。勞委會也強調這樣的設計，對於落實性別平權，父母負有共同育兒責任，及降低就業市場對女性之就業歧視，可說是邁開一大步。前社會仍認為女性需要負擔照顧義務，但希望育嬰留職停薪津貼能讓更多男性加入照顧行列。

降低女性就業歧視

目前只要參加就保年資累計滿1年的勞工，子女在3歲以下，依性別工作平等法規定，不論父或母都可辦理育嬰留職停薪，申請津貼。給付標準則按被保險人平均月投保薪資60％計算，每一子女父母各得請領最長6個月，合計最長可領12個月。勞委會也強調這樣的設計，對於落實性別平權，父母負有共同育兒責任，及降低就業市場對女性之就業歧視，可說是邁開一大步。

【女性勞動 新聞】

非典型雇用 女性缺乏勞動保障

2009.10.02      立報                史倩玲                   

在經濟不景氣的情況下，從事派遣工作的人數愈來愈多，不過，政大勞工研究所教授劉梅君指出，非典型雇用的女性勞工，各種勞動條件遠遠不如男性。

非典型僱用是指派遣、臨時工、輪班、不固定薪資等工作。劉梅君指出，根據研究統計，非典型雇用的女性，在福利不佳、聘雇狀況不穩定、無法轉為全職、無法享有勞保等條件看來，女性不滿意度高於男性，可見女性部分工時者的勞動條件遠不如男性。

【新移民女性／移工  新聞】

陸配喪偶 可繼續在台居留 逾期居留黑戶回大陸也可再來台

2009.09.30      中國時報                鍾張涵                    

中華兩岸婚姻協調促進會會長鍾錦明昨天表示，該會近日和移民署達成協議，針對在台逾期居留的大陸配偶放寬規定；過去喪偶且無子女的陸配會被遣返回大陸，如今只要逾期居留未超過一年，或已離境但有意返台者，都可以重新入境，繼續在台灣生活。 

除了放寬喪偶陸配的出入境規定，另一項福音則是重入境後，陸配仍可繼續累積在台停留時間，不再像過去一樣，喪偶後所有累積的階段一切歸零。這項新做法將讓喪偶陸配不致成為「黑戶」，願意以更光明正大的方式在台定居。

【長期照顧  新聞】

老人有房無現金 陳沖:以1年規劃以房養老

2009.09.28      中央社            唐佩君                    

金管會主委陳沖今天表示，將以 1年時間規劃以房養老的「反向抵押貸款」政策，政府將以社會福利制度重新包裝，提高銀行承做意願，解決老人有房但沒有現金生活的問題。 

據媒體報導，因應人口快速老化，行政院金融監督管理委員會擬師法歐美，提出「反向抵押貸款」制度，由老人以自有房子供養自己至終身，補足社會政策不足。 

陳沖上午在立法院答詢時回覆，金管會其實從前政府時期就開始研究這項構想，但當時覺得不太可行，主要是當時政策是以金融商品規劃，銀行看到國外有很多失敗案例，因此不支持。

【祭祀文化  新聞】

我有話說－孔家女兒是次等的？

2009.09.28      中國時報                趙文瑾                   

九月二十八日教師節向是來我國的重要節日，透過祭孔大典等儀式的舉行，表達後世對於至聖先師孔子的尊敬。只是今年的祭孔大典相較於以往，更為不同。

    　這一次的問題在於，在孔德成先生逝世後，留下四名子女：長女（孔維鄂）、長子（孔維益）、次子（孔維寧）、次女（孔維崍）。其中長子孔維益已經過世，但留有一子孔垂長。

    　究竟以上誰可以擔任下一任的奉祀官？選任的標準是什麼？我們看到在內政部會議的討論過程中，幾乎都只圍繞著次子與長孫打轉，而女性則被順理成章的忽略。即便內政部今年七月曾經宣稱，女性也可以擔任孔廟主祀奉祀官，但我們千萬不能忽略：前提是孔家後代「僅生一女」的狀況下，才可由女兒擔任。

移民署官員表示，截至今年8月10日止，移民署共收容721名外國人士，249名大陸及港澳人士，但在同一收容處所中，近年在實務上發生因管理規範不同，導致大陸及港澳人士有所抱怨，管理上也發生不便。

【照顧  新聞】

長期照護保險 應列入性別評估

2009.09.24      立報                史倩玲                    

由行政院推動的長期照護保險機制，預計在明年2010年開始。不過，婦女新知基金會指出，目前推動的長期照護保險明顯欠缺性別評估。由於照顧者中有75％為女性，沒有完整規劃的長期照護保險，將對女性造成不利的影響。 

照顧者女性化嚴重 

根據行政院長期照顧十年計畫統計，2010年需要長期照護的老人就有10萬5,696人，2015年更成長為17萬5,223人。另外，根據家庭照顧者協會統計，目前台灣5成以上的家庭照顧者是超過50歲的女性，平均照顧時間長達10年。這些女性照顧者中，有46％缺乏親友協助。在照顧者多是媽媽、媳婦、女兒的情況下，又容易形成照顧者的代間循環，在年長女性照顧者倒下之後，又是年輕女性接手照顧，讓照顧者女性化的傾向愈趨嚴重。

【性工作  新聞】

吳揆承諾 政院持續推動性工作除罪

2009.09.23      立報                本報訊                    

行政院長吳敦義昨天在立法院答詢時指出，行政院將持續推動性工作除罪化、除罰化，並責成內政部辦理相關配套措施；至於設立性工作專區，則由地方政府及各縣市議會辦理。 

吳敦義答詢指出，行政院會持續朝性工作除罪化、除罰化推進，且內政部會在6個月內研擬出配套措施，至於配套中設立性工作專區的部分，應由各縣市政府周詳考慮後提案，經各縣市議會決定；這些方向，內閣改組後沒有改變。

http://www.lihpao.com/news/in_p1.php?art_id=34062

【從母姓  新聞】

立委提案修法／成年改姓 不須父母同意

2009.09.22      自由時報                孫友廉、項程鎮                    

與改姓有關的現行法規定 無政治爭議性 通過可能性大 

子女改姓很可能出現新變革！曾經由「章」孝嚴「變姓」成功的立委蔣孝嚴，與其他廿五位立委連署提案修改民法，主張成年子女更改姓氏不需要父母同意，理由為「姓氏選擇權」屬憲法保障的基本人權範疇，國家不用管太多；立院程序委員會今將討論本案，預料過關排入院會可能性極大。 

民法第一○五九條第五項原本規定，子女姓氏須有「不利影響」時，法院才能宣告改姓；實務上，除非是性侵亂倫、家庭暴力等重大傷害事件，能否改姓常取決於法官個人自由心證，有意改姓的民眾備感困擾。

【性別與環境  新聞】

全球氣候政策 應納女性意見

2009.09.21      立報                史倩玲                    

因環境議題欠缺女性參與，加上由男性主導的資源使用模式與地球暖化有很大的相關性。台灣環境行動網常務理事彭渰雯指出，在氣候相關政策上納入女性意見是當務之急。 

氣候異常 天災不斷

同時也是世新大學行政管理系助理教授彭渰雯指出，如果以1850年至1880年30年之間的平均溫度作為基準，1980年至1999年全球平均溫度上升0.5度；而2003年至2007年，平均溫度又上了0.7度。根據IPPC氣候變遷跨政府小組指出，21世紀，全球上升溫度可能達1.1至 6.4度，而2100年全球海平面將比1999年升高0.18至0.59公尺。北極熊也將失去浮冰，估計在2060年之前滅絕。美國科學家也指出，全球氣溫升高的原因並不是自然變化，而是逐漸升高的二氧化碳與大氣汙染物所造成。

新知報報  2009.09.18

【性別與災難  新聞】

性別平等落實救災 國外有先例

2009.09.18      立報                史倩玲                   

根據統計，陷入戰爭、災難等的災民中，超過75％是女人與小孩。勵馨基金會執行長紀惠容指出，國際救災組織Interaction早已將性別考量落實到救災當中，經驗可供國內參考。

以這次88水災為例，物資中最缺乏奶粉與衛生棉，但這些物資卻是Interaction最重視的項目。而Interaction在物資運送的過程中，也考慮到如何將物資最先送到婦女與小孩手中。此外，Interaction在收容所中也相當重視女性與小孩的需求，但台灣在88水災後續的安置中卻非常欠缺安全的廁所、浴室、隱蔽的空間與熱水澡等種種設施。讓女性災民、女性志工與諮商人員，也要承受沒有性別關懷的各種不便。

【性別與災難　新聞】

災後重建 未考量性別安全

2009.09.17      立報                史倩玲                    

88水災重建工作已經逐步開始，但婦女團體指出，在災害發生後，往往是女性面臨最多危險的時候，希望政府單位能夠注重災區婦女的性別需求，保障女性安全。 

現代婦女基金會執行長姚淑文指出，在災難過後，由於災區呈現混亂狀況，性侵案件往往會大幅上升。根據統計指出，在南亞大海嘯中受災的斯里蘭卡，災後性侵案的比例就比災前上升近2成。 

姚淑文也指出，目前88水災的收容中心仍然相當混亂，男男女女全部聚居在一起，在身體界線較小的情況中，也會造成女性的恐懼及不安全感。以洗澡為例，目前災民使用的浴室及廁所，僅有喇叭鎖，完沒沒有設置警鈴。喇叭鎖只需要一枚一塊錢硬幣，就可以輕易打開，完全無法保障女性的安全與隱私。

【性騷擾　新聞】

騷擾猥褻多輕判 婦團籲修法

2009.09.16      立報                史倩玲                    

一名男子去年在台北火車站將精液甩在女學生的裙子上，以強制猥褻罪起訴，不過，法官認為甩精不是「強制」，改判該名男子公然侮辱罪，與吐口水罪行相同，引發社會不滿。婦女新知基金會表示，應該修法以避免性騷擾案件被輕判。

另一件性騷擾案也引起輿論譁然。一位酒客與居酒屋女老闆在店內唱卡拉OK時，以麥克風戳女老闆的下體及胸部。檢方以強制猥褻罪起訴酒客，但法官卻以女老闆可以一邊唱歌一邊閃避，不符合「強制」的標準，因此酒客獲判無罪。 

【性別與救災  新聞】

災後重建委員會 女性僅2席

2009.09.15      立報                史倩玲                    

88水災過後，重建推動委員會雖然已經成立，但委員會中卻僅有兩位女性委員，婦女新知基金會秘書長曾昭媛指出，政府在88水災後的重建工作中，完全忽視性別平等的原則。 

決策忽略女性需求

 目前行政院「莫拉克颱風災後重建推動委員會」的37名委員名單中，民間委員僅有8位，4位企業人士、4位學者，沒有任何女性委員。僅有2位官方代表是女性，分別為災區縣市長蘇治芬和鄺麗貞。原本還有一位女性官方代表、原民會主委章仁香，在內閣總辭後被撤換，讓女性委員的人數從3位減少為2位。

【離婚　新聞】

阿潘嘆休夫難 纏訟離婚官司  

2009.09.14      蘋果日報        彭素娟、蔡妤閒                    

林慧萍前天宣布離婚，過程火速和平；反觀資深歌手潘越雲（阿潘）與黃光全為離婚對簿公堂，感嘆「離婚怎麼那麼難」；李明依和美籍老公Peter也礙於紐約法律，至今仍離婚不成。

 李明依休夫拖8年

萬芳（左起）、阿潘、堂娜、趙詠華舉杯慶功。 

阿潘前晚與萬芳、堂娜、趙詠華、萬芳「珍愛女人」演唱會圓滿落幕，當晚恰巧是阿潘女兒璽兒10歲生日，她透露送1輛3000多元的小摺給女兒當禮物。但她今年5月向法院訴請離婚，隔月丈夫黃光全卻委請律師向法院提起附帶民事賠償，向她及外遇男子黃啟洲求償精神慰撫金800萬元，至今仍在官司中。

【性騷擾　新聞】

甩精狼輕判 檢不服上訴

2009.09.11      蘋果日報                侯柏青                   

男子邱惟中去年十月在台北車站月台上自慰，用手把精液甩在女學生裙子上，被起訴強制猥褻罪。但法院認為女學生事後才知遭甩精，沒被脅迫，改依公然侮辱罪判拘役。不過檢方不服，認為甩精違反被害女學生的意願，已構成強制猥褻，昨上訴高院，由於邱惟中自爆常想犯案，檢方希望法院宣告強制治療。

【性騷擾  新聞】

麥克風戳胸磨下體 法官判無罪

2009.09.10      中國時報                洪榮志                   

吳姓酒客利用居酒屋女老闆在店內唱卡拉ＯＫ的機會，先以麥克風戳對方下體及胸部，被推開還惱羞成怒動手捏對方胸部。事後，檢方依強制猥褻罪提起公訴，但法官卻判決無罪，理由是吳某動手動腳時，女方還能一邊唱歌、一邊閃避，無法認定此舉違反她的意願。 

「這簡直是男性沙文主義的翻版！」不少女性民眾獲知法官的判決理由後，都表示無法接受。碩士畢業的段小姐質疑，推開、迴避等動作，難道不算清楚表達「不願意」嗎？ 

在專櫃上班的李小姐也認為，吳姓酒客應是常客，女老闆在自家居酒屋內，可能不敢公然得罪他，因此才會一邊唱歌、一邊閃避，希望對方知難而退。但如果這樣就認定她是「半推半就」，未免太不近人情。

【移工／新移民  新聞】

【扶養判決 新聞】

法院判四子女每月共同要給父親六千元生活費

2009.09.04      中國時報                王志宏                    

多年沒跟子女見面的父親，因車禍導致腳斷裂無法工作謀生，上調解會與四名子女討論日後生活問題，沒想到子女置之不理，父親憤而上法院請求給付扶養費用，法官以被告為原告子女，兩造是至親父子、父女關係，有扶養義務，判處每人每月共同給父親六千元。

廿多年前，李姓男子與妻子發生嫌隙，協議後決定將四名子女交給妻子扶養，自己外出工作近廿年，期間將名下土地轉登記給兒子轉賣作為生活所需，沒想到八年前因車禍腳斷裂，僅靠政府補助金過活，去年卻因子女收入超過補助標準，導致原本補助減少。

【幼兒照顧  新聞】

無照、地目不合 百餘公托恐裁撤

【幼兒照顧 新聞】

幼稚園篇 大陸亂收費 台灣需整合

2009.09.02      中時電子報            廖珪如                   

沒有家長願意讓自己的孩子輸在起跑點上，所以，幼兒教育花費再怎麼高昂，兩岸經濟能力許可的家長還是拚命把孩子往私立幼稚園送。日前大陸許多家長反應，希望執政當局把幼稚園納為義務教育的一部分；近幾年來台灣民間也希望推動非營利幼稚園的整合，以降低幼教私有化的問題。 

因為幼稚園並不納入大陸國民義務教育，所以公辦幼稚園非常少，收費標準雖然對外宣稱「學費」統一，但額外收贊助費的情形很嚴重。

【擇偶觀念 新聞】

擇偶觀念改變 婚姻斜坡趨緩

2009.09.01      立報                史倩玲                    

傳統男大女小、男強女弱的婚配現象目前正在漸漸改變。根據內政部的統計，20到29歲夫妻年齡女大於男的比例超過2成，而女性教育程度高於男性的比例也超過一成，婚姻斜坡的現象已經慢慢改變。 

女大男小打破傳統 

根據內政部的資料顯示，雖然在20歲以上夫妻中，丈夫較妻子年長的總比例約8成，但隨著年齡層愈輕，愈能接受女大男小配的比例也愈高。在丈夫50至59歲的年齡層中，太太較丈夫年長的比例僅有6.81％，40至49歲的年齡層中也只有8.21，但到30至39歲的年齡層，妻子年紀較大的比例則上升至12.34％，而到20至29歲的年齡層，女大男小的情況則突破兩成，達22.22％。

【陸配／外配  新聞】

陸、外配確認難 調查牛步化

2009.08.29      中國時報                羅暐智                    

莫拉克颱風重創南台灣，不少外籍大陸配偶不幸罹難，移民署已請專勤隊訪查，但目前採「不告不理」的通報制，持居留證的外配陸配並未設戶籍，移民署調查遭遇大難題，至今進度牛步化，僅確定一死三失蹤，移民團體非常著急。 

根據移民署公佈的資料顯示，確定一例死亡的是屏東萬丹的印尼籍外勞，三例失蹤的分別是大陸、柬埔寨、越南籍配偶，都是居住在高雄縣甲仙鄉。 

台灣國際家庭互助協會與台灣國際勞工協會等團體要求內政部成立跨部會「八八災區外籍人士協尋小組」，公布安置、失蹤、死亡的移民、移工名單，並成立協尋專線，方便移民、移工在台親友查詢；外交部駐外辦事處也應主動公布安置協尋名單，提供移民移工的母國親屬協尋。

【性別與救災  新聞】

不讓鬚眉 中縣女清潔隊員投入南部救災

2008.08.27      中廣新聞                張文祿                    

莫拉克颱風重創南臺灣，全國救災總動員，有人捐款，有人捐物資，清水鎮公所女清潔隊員蔡靖榆，有感於個人經濟能力有限，沒辦法捐很多錢，決定自動請纓，加入臺中縣環保局救災支援隊伍，到屏東縣佳冬鄉協助環境清理，以具體行動為受災民眾盡點心力，蔡靖榆雖是救災支援隊伍中唯一的女性，但做起事來一點都不輸男生，受到災民肯定。