婦女新知基金會 部落格──【婦女新知】後花園

紀惠容指出，Interaction甚至設計出救災系統的性騷擾與性侵通報系統保護婦女安全。但如果在台灣設置同樣的系統，卻有可能引起反彈，社會各界往往認為救難人員、志工、專業人士不眠不休的救難，無法接受有人可能成為加害者。但紀惠容強調，在任何組織都可能有性侵或性騷擾的加害者存在，通報措施確實有其必要。

紀惠容表示，由於許多救災系統都是男性為決策中心，因此國外的救災團體早就讓女性災民為自己發聲，不但有許多的討論與研究，甚至還有性別主流化的救災手冊，都足供國內參考借鏡。

http://www.lihpao.com/news/in_p1.php?art_id=33957

性別歧視 災區補助男女有別

2009.09.18      立報                史倩玲                   

從921到88水災，政府發放補助金的過程多以男性家長與戶長為中心思考，因此男性往往有取得補助金的優先權。台 灣大學社會工作學系教授王麗容指出，這種政策作為並未顧及性別平等的原則。

王麗容表示，在災難中，最需要福利的對象往往是婦女與小孩，但以男性家長為中心的補助金發放方式卻相當值得檢討。部分男性家長拿到補助金之後未必用在家裡，讓最需要的對象不一定能獲得補助金。而女性與娘家在領取慰問金的優先權就不如男性與夫家，明顯有性別歧視。另外，兒子可以享有補償或是福利，例如申請房屋損失或是失親補助，已婚女兒也應該有相同的失親補助，才符合性別平等的原則。

女性單親更為弱勢

另一方面，如果家戶中的男性家長在災難中過世，將形成女性單親家庭，由於女性通常是家庭的照顧者而不是維持家庭生計的主要來源，這些家庭會立刻失去經濟依靠。而這些單親家庭中，往往因為女性還需要照顧老人與兒童而無法工作，讓女性單親的受災家庭更為弱勢。王麗容強調，在災後重建的政策中，政府並不重視女性單親家庭的問題，幾乎看不到政府針對這些人的需求做出回應。另外，部分種類的慰助金是以人頭來發放，但對於家計負擔者死亡的家庭來說，這種齊頭式平等，往往不符合公平正義原則。

照顧者壓力更大

王麗容指出，政府整個救災體系都沒有性別概念。由於女性通常是家庭的照顧者，因此女性災民比起男性災民承受的災後壓力更大，但政府與民間的各種心理重建方案中，卻沒有針對性別做出不同的規劃，醫療資源也往往忽略女性的需求。例如，臨時的醫療服務站，並未對女性常見的月經或頭痛等身心問題有任何支持措施，募集物資的時候，也忽略女性在生理期間最需要的衛生棉或孕婦裝等用品，以及嬰幼兒需要的奶粉、奶瓶等物資。

災區也要防性侵

在災民安置的過程裡，政府也忽視女性的特殊需求。王麗容指出，讓女性災民與男性災民同住，增加女性安全上的威脅。即使有些災區有守望相助隊，但卻不見得對女性安全有所保障。王麗容也強調，由於面子問題或是污名問題，許多受災收容地區的性侵或是性騷擾案例往往不會被通報，如果加上安置所中有酒精或藥物濫用人員，也會增加暴力與性侵的嚴重性。王麗容建議，在安置區應該有女警駐點，並在安置區宣導性騷擾與性侵害等相關防治訊息。

目前88水災已經進入復原期，王麗容表示，政府應該確保女性參與收容中心或是帳篷的管理，不能讓女性落在決策範圍之外。當女性進入決策或是參與會議時，才能了解相關的補助資訊。政府補助方式也要消除男性家戶長的概念，讓女性獲得更公平的補償給付與重建方案，同時也要確保小孩的受教機會。在日後漫長的重建工作中，政府應考量重建的房屋必須符合女性與小孩的需求，確保女性平等獲得土地、房子、財產等所有權。

http://www.lihpao.com/news/in_p1.php?art_id=33958

【長照保險  新聞】

長照保險上路　外勞看護申請擬從嚴

2009.09.17      中央社            何旭如                   

行政院經濟建設委員會今天表示，10月初將公布長期照護保險先期規劃總結，長照保險不會排除外勞看護家庭，但將漸進式遞減外勞看護，長照走穩後，擬重新評估外勞看護申請標準。

長期照護保險為總統馬英九重要政策，經建會10月初將提出長期照護保險先期規劃總結，年底前由衛生署提出長照保險法及服務法草案，預計明年送立法院審查立法，目標民國100年能正式上路。

經建會副主委單驥今天表示，長期照護將採強制納保，納保對象有全民、40歲以上兩種方案，由於衛生署正要進行長照需求調查，釐清國內有長照需求的人數、需求程度有多少，未來長照保費也尚未定案，年底可望有初步藍圖。

單驥表示，目前全台有約17萬名外籍看護，顧及外勞合約、國人需求，未來長照上路後，不會排除外勞看護，也就是聘僱外勞看護的家庭一定會納入長照保險體系。

不過，單驥指出，為避免衝擊本國看護，長照上路後，將漸進式遞減外勞看護人數，長照機制走穩後，也將重新評估外勞看護的申請標準，「有長照新需求的家庭，不必然可申請外勞」。

他說，根據初步規劃，長照上路後，有聘僱外勞看護的保險家庭，不得申請現金給付，只能申請照護實物給付，例如根據長照需求給予看護到府服務、諮詢等；此外，為避免道德風險，現金給付擬定30%或40%上限。

http://rss.cna.com.tw/rss_topread.php?t=2&id=200909170225&class=ED&code=0112bf465d106acac81249de002a0550

【性騷擾  新聞】

涉性騷禁升遷 師抗罰成功

2009.09.18      蘋果日報                黃哲民                   

私立致理技術學院講師熊一鳴，四年前在中文打字課中對學生拉手指、拍肩肘糾正打字姿勢，被女學生指控性騷擾，校方教評會處分他五年不得升等晉薪，另須接受性別平等教育與心理諮商，再犯就不續聘。熊堅稱清白訴請撤罰，最高行政法院指熊教學方式或許有待商榷，但不構成性騷擾，判校方敗訴確定。

「清白永遠還不了」

校方昨發聲明表示尊重判決結果，但強調教評會成員包括專家學者，依據法定程序所做的專業判斷應受尊重。仍在該校任教的熊一鳴則感嘆說，雖勝訴「但有些清白永遠還不了」，並歸咎「學生很難搞」，他苦勸學生練熟技能以便就業，學生卻上網看衣服、鞋子和化妝品，還有人玩線上遊戲，「我一堂課至少糾正五十次，講也講不聽」。

熊一鳴另被學生投訴動輒打頭體罰，他辯解只是「拍頭警示」，這是「二十多年來的習慣性動作，力道會拿捏」。對於法官指他的教學方式有待商榷，熊一鳴反批說：「法官不在現場，不了解上課已經十五分鐘，課堂還像菜市場吵鬧。」

http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/31951003/IssueID/20090918

【美麗議題 新聞】

母助警破黑心藥 為亡女報仇

2009.09.18      蘋果日報                石秀華                   

一名鍾姓空姐因誤服含毒品的減肥藥，不堪染上毒癮而跳樓自殺，鍾母自此只要獲知有偽藥訊息，即提供警方追查；高市刑警大隊六分隊依鍾母提供訊息，昨破獲一個黑心減肥偽藥集團，逮捕六名嫌犯，起出五十多萬顆偽藥，市價逾一千五百餘萬元，訊後依違反《藥事法》將六嫌送辦。

警方指出，空姐鍾紫崴四年前在不知情下，向百貨專櫃小姐購買摻有安非他命減肥藥服用，最後跳樓自殺，鍾母此後即注意偽藥訊息，兩年前曾因此協助檢警查獲黑心藥頭張馨文集團。

盼司法單位判重刑

今年五月，鍾母接獲自稱「劉小姐」電話，檢舉台南縣永康市合法藥廠「億元堂」代工製造黑心減肥藥，鍾母將此訊息提供高市刑大六分隊，警方報請台南地檢署檢察官林仲斌、吳維仁指揮偵辦。

檢警調查，該集團主嫌王禹登（四十九歲）找「億元堂」賴姓負責人，以十萬至十五萬元價格，製造數十萬顆減肥藥，分裝成一盒八十顆膠囊，並標榜純中藥製造，每盒售價兩千五百元，以老鼠會方式在桃園、中壢一帶行銷。

檢警先購買偽藥送衛生署檢驗，發現含「諾美婷」、咖啡因及不明西藥成分，前天兵分多路，逮捕王嫌及其手下、下游盤商等六人，起出大批偽藥及粉末一百四十五公斤。難掩喪女之痛的鍾母昨現身破案記者會，希望司法單位能對製造、販賣偽藥者判重刑。

高市警方查獲大量黑心減肥藥品（右圖），大盤零售全數落網。林聰勝攝

http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/31950934/IssueID/20090918

國際新聞

澳洲獸父姦女30年 11歲起當性奴 誕4畸兒1夭折

2009.09.18      蘋果日報                陳怡妏                   

澳洲南部維多利亞省驚傳有女子從11歲起慘遭生父強暴，30年來為父親生了4個小孩，有如奧地利獸父佛利茲（Josef Fritzl）翻版，震驚全澳。現年60多歲的澳洲獸父否認性侵女兒，不過DNA證明他就是孩子們的爹，罪證確鑿，被控亂倫、強暴等83項罪名。

澳洲媒體報導，女子慘遭獸父強暴的時間從1970年代到2007年為止，將近30年來她被獸父囚禁在家，不讓她出門交朋友，若膽敢反抗，獸父就威脅要傷害她的母親和手足，脅迫女兒就範，把她帶到墨爾本和維多利亞省多個地點強暴。

受害女子先後為獸父生下4個小孩，其中1個女兒因先天性嚴重呼吸道異常，合併慢性肺病等重大缺陷，不幸夭折，其他存活的3個孩子，也因為是近親相姦，都帶有先天缺陷。兒福團體質疑，4個孩子的出生證明父親欄皆為空白，為何接生的大醫院都沒有關切？

女兒2005年在鄰居鼓勵下，曾報警說遭父親強暴，但隨後因擔心獸父對她不利，拒絕配合警方調查。她去年6月再度報案，警察為她的孩子做DNA親子鑑定後，確認遭獸父侵害生子，今年2月逮捕獸父，預定11月開庭。現年40多歲的女兒，目前跟3個孩子在安全的地方生活，接受政府照料。

跟奧地利獸父佛利茲的妻子一樣，澳洲獸父的妻子也否認知道丈夫侵犯女兒，她說丈夫愛喝酒、脾氣暴躁且有暴力傾向，但她從沒懷疑丈夫是強暴犯。她直到2005年都跟丈夫、女兒還有孫兒們同住一個屋簷下，說女兒每次被問到孩子們的爹到底是誰，總是含糊其詞，「她老是說在夜店認識一個男的，但後來絕口不提。」

妻不知丈夫是惡狼

直到今年2月警察上門逮人，她才知道丈夫竟是性侵女兒的惡狼，懷疑應該是那年他們的婚姻出現問題，她又離家去照顧病重的親人，才會讓女兒遭遇悲慘命運，「我們家很大，我根本不會知道在同一個屋簷下發生這種事情。」

澳洲社福早在30年前就已經知道這家人，獸父跟妻子生的小孩有3個因嬰兒猝死、溺水等原因早夭，倖存的孩子也曾被送到寄養機構。兒福團體要求政府調查，鄰居則表示多年前就懷疑他們家怪怪的，但因為不想惹麻煩沒有介入。

http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/31950580/IssueID/20090918

社會新聞類 

【家暴  新聞】

暴力男止步 保護令護11親人

2009.09.18      自由時報                蔡彰盛                   

新竹市34歲吳姓男子長期對父母、兄姊等親人施暴，還放火燒光家人衣物，經姊姊向新竹地院聲請保護令，法官裁准命吳某不得對11名親人騷擾，創下新竹地院一張保護令保護最多受害人的紀錄。

疑因曾吸毒 暴力難控制

嫌疑人吳姓男子的姊姊向法官控訴，弟弟曾經吸毒，疑因受毒品戕害，讓他無法控制自己的暴力傾向，加上長期失業，情緒極度不穩，常無故鬧事、亂摔東西，家人都因而飽受極大的精神壓力。

今年過年期間，家人打牌歡聚時，吳某僅因放在桌上的100元不見，竟憤而掀桌，拿花盆砸堂哥，舅舅看不下去出手制止，吳某卻跑出門外，以自己機車撞壞舅舅的機車洩憤。

日前吳某酒後駕車被罰3000元沒錢繳，向姊姊伸手要錢，他因聽不進去姊姊的告誡，又翻桌搗亂。事後某日他回家說肚子餓，母親還來不及做飯給他吃，他一見桌上沒菜，竟又掀桌，還將父母臥室的門踹壞。幾天後，吳某認為家人不重視他，乾脆放一把火將曬衣間的家人衣物全部燒光。

後來，吳某又不滿父親想把家裡裝潢一下的構想，竟對老父潑灑啤酒，還壓在沙發上拳打腳踢，害父親頭部外傷導致腦部也受損，當時母親上前阻止兒子暴行，反遭推倒在地，吳某還摔壞電話，阻止老母報警。

吳某姊姊再也無法容忍弟弟的連串暴行，向新竹地院聲請保護令，法官裁准將吳某的父母、姊姊、舅舅、堂哥與外甥等共11人均列入保護對象，命吳某今後不得騷擾。

http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/sep/18/today-north1.htm

悍妻抄鐮刀 警局前追砍警夫

2009.09.18      自由時報                鮑建信、蘇福男                   

謝姓婦人不滿小她10餘歲的警員丈夫外遇，涉嫌持鐮刀在警局大門口來回追砍，甚至連婆婆都不放過，揚言要讓她絕子絕孫，6罪併罰，被雄院判處3月徒刑和拘役60天。

據了解，49歲謝婦曾離過婚，86年間帶著小孩改嫁張姓警員，後來因感情等問題，張員訴請離婚，於98年6月間，法院判決離婚確定。

判決書指出，95年8月間，謝婦不滿張員與其他女性過從甚密，每天撥打10餘通電話騷擾，其中有4次揚言要殺死他。隔月17日晚，謝婦在高雄縣岡山鎮住處，與張員因使用車輛起爭執，涉嫌持木棍毆打他頭部和腿部成傷後，甚至傳簡訊給張員同事，指張員若拿錢給女人，會把他殺死。

9月下旬，謝婦並打電話給她的婆婆，揚言要殺她兒子，讓她絕子絕孫。隔月5日晚，謝婦又因感情問題在張員服務的公路警察局岡山分隊大門口，先持鐮刀破壞張員機車，後又追逐他，自大門一路追到側門，又從側門追到大門，直到張員奪下鐮刀。

謝婦應訊時不否認因感情等問題與其夫起爭執，但堅決否認有殺人恐嚇言詞等情事。張員表示，他和前妻當初是心甘情願在一起，他並不介意娶某大姊，但沒想到最後是以這般地步收場。

http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/sep/18/today-south2.htm

掐死老妻誆自殺 84歲翁被訴

2009.09.18      自由時報                何瑞玲                   

84歲老翁孟光中與72歲妻子為錢起口角，今年4月妻子疑似上吊自殺；板檢根據法醫解剖報告，確認孟妻頸痕與上吊不符，懷疑孟翁趁妻子熟睡，用紗布巾捆頸殺人，事後打119謊稱妻子自殺，依殺人罪起訴。

老翁否認殺妻，堅稱是深夜上床睡覺時發現妻子將紗布巾掛牆壁上吊。不過檢方根據法醫解剖報告認為，孟妻是遭人勒頸窒息死亡，因為頸部的溝痕、眼部出血點、屍斑等與自行上吊情況不同；且現場勘驗發現，牆壁僅有生鏽鐵釘2根，並無掛紗布巾的刮痕，也不能承受死者重量，又牆面滿是灰塵，加上家屬及鄰居證稱老翁曾多次毆妻、持刀砍傷妻子，並多次嚷著要殺妻等，認定老翁涉嫌殺妻。

http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/sep/18/today-so13.htm

家暴夫揚言下符索妻命 不起訴

2009.09.18      自由時報                傅潮標                   

檢︰符咒屬無稽之談

苗栗縣西湖鄉邱姓男子與妻子吵架，邱某揚言下符咒、施法術，請鬼魂向陳姓妻子索命，陳女嚇得控告丈夫恐嚇；苗栗地檢署認定怪力亂神是無稽之談，裁定不起訴處分。

38歲的陳女指控說，41歲邱某在5月15日深夜涉嫌恐嚇她，表示住家對面的水池曾經有人溺死，有水鬼，要她小心一點，並揚言要下符咒、施法術，請鬼魅嬰靈來取她的性命；但邱某在檢方偵訊時，否認說過這些話。

檢察官認為，使人心生畏懼，固然是恐嚇罪構成的要件，但並非唯一要件，放話要加害對方的行為，必須是個人能夠控制且一般人也認為足以造成危害，才涉嫌恐嚇罪；以星象命卜的預言或怪力亂神的說法嚇人，縱使讓人害怕，仍不構成恐嚇。

陳女也向苗栗地院聲請核發保護令，法官引用檢方的不起訴處分書，也認定事證不足；但邱某在8月25日晚上，曾涉嫌毆打妻子並推她去撞茶几，法官仍針對毆妻這一部分核發保護令，要求邱某不得騷擾陳女或有身體、精神上不法侵害，有效期8個月。

http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/sep/18/today-so11.htm