婦女新知基金會 部落格──【婦女新知】後花園

2009.07.05      立報                史倩玲                   

立法院上個月三讀通過兩岸人民關係條例修正條文，放寬大陸配偶權益，不過移民／移住人權修法聯盟3日召開記者會指出，陸配人權仍不如外配，希望政府能盡速修改歧視陸配的法令。

今年針對陸配的修法內容，讓合法入境的陸配擁有工作權，取得身分證的時間也縮短為6年，廢除財力證明，享有較完整的繼承權，取消大陸配偶2百萬元的繼承上限，已有「長期居留」身分的大陸配偶，也可以取得不動產的繼承權；驅逐出境前，也增加召開審查會的機制。

移盟表示，放寬陸配限制雖然值得肯定，不過，陸配權益還是比不上外籍配偶，陸配權益不過是從0分進步到50分，法律對於陸配仍有歧視與排拒。移盟期待政府應該盡快放寬對大陸配偶的限制，讓大陸配偶的權利可以比照外籍配偶。

移盟要求，政府應該繼續縮短陸配取得身分證的時間。目前外配要取得身分證僅需3年即可申請歸化，陸配沒有理由要等6年。此外，根據跨國移民研究指出，超過5年的移民等待期，反而增加移民被歧視的可能。

移盟也指出，根據國際上的《公民與政治權利公約》，明文禁止原籍歧視。但台灣卻在處理移民事項時，歧視不同來源國的人。同樣從國外嫁來台灣的配偶，來自柬埔寨與來自大陸的人，待遇卻天差地遠，完全不符合公約精神，國際移民政策趨勢。

另外，根據現行法令，陸配在大陸的未成年子女，超過12歲以上幾乎沒有機會來台依親。但跨國家庭團聚權在國際上已經愈來愈被重視，政府也應該盡速通過法令，讓陸配的未成年子女來台與陸配團聚。

移盟呼籲政府也應立法保護陸配的集會結社權，讓陸配能跟台灣公民進行互動。在民事法律部分，移盟也聲明，不管是婚姻、收養、繼承、取得財產或其他民事法律關係都跟人倫有關，不應該因國籍不同而有區分。目前陸配家庭有收養權、繼承權、取得不動產等等諸多限制，而外配家庭卻沒有相關限制，政府應該取消不公平的差別待遇。

移盟還指出，即使陸配入籍之後，仍與本國公民有差別待遇，例如10年內不能擔任任何公職，而且在收養或申請親人來台的規定也受到限制。政府應該取消陸配在入籍之後的次等公民規定。

移盟表示，政府曾經宣稱平等保障新移民，但以目前修法情況來看，陸配與外配的法律權益仍有相當大的差異。政府應該儘速提出進一步的修法時程與計畫，落實陸配與外配的權益平等。

http://www.lihpao.com/news/in_p1.php?art_id=31925

2009.07.05      自由時報        林恕暉           

台北市日前通過獨步全台的「公共場所母乳哺育自治條例」，婦女可在台北市百貨、賣場、車站、餐飲場所、展覽場、演藝場所等公共場所自由哺育，任何人不得制止、驅離或影響婦女哺育，違者將罰款五千至三萬元，預定十月實施。

10月起實施 最高罰3萬元

本案是由台北市議員周柏雅與台灣母乳協會推動，歷經四年堅持才獲通過，台灣母乳協會秘書長高宜伶說，法案通過令人雀躍，未來希望透過立委在立法院提案擴大實施範圍，希望全台灣婦女在公共場所哺育都得以不受干擾。

台北市「公共場所母乳哺育自治條例」中規定，婦女於本市公共場所進行母乳哺育的權利，任何人不得有制止、驅離或其他影響哺育行為。

條例中也規定，任何人不得以公共場所已設哺乳或集乳室為理由，要求婦女前往該處哺育母乳。該公共場所的從業人員若違規驅趕哺乳婦女，除非雇主已教導從業人員不得驅趕哺乳婦女，否則將處罰雇主；若雇主已經教導從業人員，或不是因該場所規定所導致者，處罰的則是驅趕或干擾者。

不能要求媽媽到哺乳室

為避免爭議，該法也規範「母乳哺育」行為，指的是婦女直接以乳房哺餵尚未離乳兒童，如果婦女以集乳器等方式集乳，並不受該條例規範。

條例中也要求政府提倡哺育母乳風氣、教導哺育母乳正確觀念，積極落實母嬰親善醫院認證，擬定各種鼓勵措施並加強教育宣導，希望能提升婦女哺乳率。

高宜伶說，婦產科醫院更是推動哺乳的關鍵，世界衛生組織（ＷＨＯ）把母乳哺育率視為醫療水準的重要指標，他們希望推動法案，強制各醫院婦產科教導產婦哺育，強制成為「母嬰親善醫院」，讓產婦有足夠、充分的哺育知識，至於是否哺育孩子則由新生兒父母自由決定。

台北市衛生局官員說，如何取締干擾婦女哺育者有相當難度，衛生局會研究條例相關條文，並提報衛生署後就會展開宣導活動，希望民眾不要干擾公共場所哺育的婦女。

http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/jul/5/today-life5.htm

2009.07.04      聯合報    記者彭芸芳           

工研院員工昨天以特殊的方式慶祝36周年慶，他們相招了500人，要共同努力減重，只要在3個月內合計達1000公斤，就請院方捐10萬元給弱勢團體，院方慷慨答應，院長李鐘熙也宣布要減5公斤，大家互相鼓勵和監督，「減重做公益喔」！

「我們要減肥、目標1000公斤！」工研院的員工們要減重合計1000公斤。

記者彭芸芳／攝影

江姓女研究員說，雖說院慶時才一起發動減重，其實大家都已經搶先開始了，用自己變苗條的身材來號召其他同事加入才更有說服力；不過先前減的公斤數不計入，昨天大家一起量體重做紀錄，用自己的脂肪數來換愛心基數。

能源與環境研究所的林杏秋說，以前每次一個研究計畫結案，同事總要一起大吃一頓慶功，現在還是照常慶祝，但盡量清淡飲食，多吃蔬果，各研究室都相約力行「333原則」：每周3次利用午休一起健走或做瑜伽，每次讓心跳達130下，至少運動30分鐘，「我原本63公斤，現在瘦了8公斤，腳痠膝蓋痛的毛病都不藥而癒了」。

服務於科技應用中心的郭姓員工拍著自己的大肚皮說，原來110公斤，腰圍49吋，最近已經少10公斤了，他相信自己能在這次愛心減重中有很大貢獻，「我一個人就可以減至少5個人的份」，3個月內以腰圍變45吋為目標。

研究員邱鎮宏說，以前整天待在辦公室和家裡，多吃少動，體重飆到72公斤，健檢時三高全是紅字，現在和同仁相約減重，中午的便當吃一半，晚上請太太煮蔬菜湯吃到飽，天天運動，現在65公斤，不但健檢已經一片藍，而且逢人就大談減肥的快樂。

他們說，減重本來就有益自己，有益家人，現在這麼多人共同減肥，只要成功了就可請院方捐10萬元做公益，真是一舉多得，「賺好大喔」！

http://www.udn.com/2009/7/4/NEWS/DOMESTIC/DOM1/4998627.shtml

2009.07.05      中國時報              胡欣男           

新移民儘管會騎機車上路，語言隔閡導致不易通過駕照筆試，許多人因此無照駕駛。桃園縣新移民學習中心連續四年與駕訓班業者、監理站合作，開班授課並舉辦考照，今年一一○人報名，過關率六成以上。連最不容易取得居留權的藏胞都說：「以後再也不怕被警察臨檢！」

    　設立於平鎮市忠貞國小的桃縣新移民學習中心，開辦許多語言、技能課程，發現新移民最需要的竟是「考駕照班」。中心執行秘書林佳龍說，新移民除大陸配偶外，中文普遍不好，筆試考題根本看不懂，遑論正確回答。

    　新移民中心於是邀請有駕照、又精通各國語言的外籍配偶教學，針對不同民族指導，前三年都有超過五成的通過率，今年更一舉衝破六成。林佳龍說，今年課程從四月起，連續十周、每周五晚上兩小時授課，重點在指導新移民瞭解台灣交通法規。

    　昨天中壢監理站直接把考場拉到忠貞國小操場，新移民上陣考試時相當緊張，深怕一不小心就被淘汰。身穿西藏服飾的堪布慈誠、慈仁卓瑪、札西曲珍，在人群中最顯眼，最後也過關取得駕照。

    　藏胞昆秋說，他已取得台灣身分證，有正當工作，卻因語言不通沒辦法考照。每次騎機車都提心吊膽，害怕被警察臨檢開罰單。昨天路考過關，以後就可以光明正大騎車，不必再躲躲藏藏。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,11050609+112009070500414,00.html

2009.07.06      聯合報    記者喻文玟                   

「我希望政府多開辦電腦課程！」28歲越南籍新移民陳金釵，嫁來台灣近9年，育有2子，她已取得身分證，上個月開始在人力仲介公司工作。昨天陳金釵在忠信國小剛成立的「新移民學習中心」和其他新移民配偶，分享來台適應、學習歷程。

陳金釵已讀完國小補校，正在讀國中補校，她建議教育單位，除識字班，進階教育應加開電腦課程，「我們找工作，都需要用到電腦；孩子在學校上課，也漸漸用電腦教學了」。

台中市教育處長張光銘說，台中市目前約有1萬8千多名外籍配偶，現在她們統稱「新移民」，教育處推廣新移民學習教育，在忠信國小成立新移民學習中心。

台中市長胡志強說，過去嫁來台灣的外籍女子，都被稱為「外籍新娘」，時間一久，「新娘」也變成「老娘」；後來又稱「外籍配偶」，現在統稱「新移民」。

胡志強說，原住民、新台灣人、新移民…等，都只是短暫的代名詞，隨著時間變換，大家都成為一家人、全部都是台灣人，就像1949年來台灣的「外省仔」，名稱也變成「新台灣之子」。

類似陳金釵的需求，台中市教育處說，新移民配偶都有反映，目前全市有10所國中、9所國小、6個社區大學開辦補校或學習課程，以識字班最多，其次是文化教育、親職教育。

張光銘指出，目前政府規定大陸籍配偶來台7年、其餘國籍6年，並只要上過36小時課程，就能取得身分證，他建議應該修法，提高課程門檻標準，才有助於融入台灣生活環境，也對下一代教育更好。

暑假期間外籍配偶想參與「新移民學習中心」手工藝、親職、保健課程，可以電洽24322866轉740，每15人就能成班，即日起至7月27日，新移民及眷屬都可以一起參加，完全免費。

http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM4/5001671.shtml

2009.07.05      聯合報            記者林宛諭       
    

http://www.udn.com/2009/7/5/NEWS/SOCIETY/SOC5/5000219.shtml

2009.07.06      聯合報            記者鄭惠仁      
     

http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM5/5001731.shtml

2009.07.04      聯合報    游明煌           

基隆市一名婦人因感冒咳嗽到診所看診，她指控林姓醫生利用無護士在旁時，用聽診器隔衣碰觸她的乳頭。林姓醫生指是進行胸部聽診，否認有碰觸乳頭。基隆地檢署檢察官查看診療區是開放空間，候診區病患均可看見診療行為，以證據不足處分不起訴。

婦人指控她今年初因感冒咳嗽就診，林姓醫生利用聽診器隔著外衣先後碰觸她的左、右乳頭，認為醫生意圖性騷擾而觸摸。

林姓醫生大喊冤枉，表示針對有咳嗽症狀病患，都會做胸部聽診，聽診時會碰到病患乳房，但碰到乳頭的機會不大，當天他並沒有碰觸這名女病患乳頭，且看診時還有其他病患在場。

婦人的兒子當時就坐在診療間醫生後方的椅子，他向檢察官證稱，看到醫生用聽診器先後聽診母親左右胸部「靠乳頭的地方」。

檢察官查看現場環境，發現診所的診療室、掛號櫃台及候診區間，都是開放式診療空間，任何人或候診病患，均可看到診療行為。

檢察官認為，林姓醫生在一般病患可自由出入的診間看診，看診前後又有其他病患，加上婦人有兒子陪同進入診間，僅憑婦人片面指述，難以認為醫生有性騷擾意圖。

http://www.udn.com/2009/7/4/NEWS/SOCIETY/SOC6/4999132.shtml

2009.07.05      立報                史倩玲           

一般人往往認為家暴受害者以女性為壓倒性的多數，但事實上，根據統計，男性家暴被害人的比例已經攀升到2成以上。專家呼籲，目前家暴防治系統以女性為中心的設計概念應該進行修正。

根據內政部家庭暴力暨性侵害防治委員會的統計指出，2007年全國男性家暴被害人比例就已經高達20％，2008年更增加為21％，男性家暴受害的趨勢不容忽視。

台北市家庭暴力暨性侵害防治中心主任江幸慧更指出，光是台北市的男性家暴受害人，在5年之內，比例就從2.5％攀升至12.1％，但目前的婚暴被害人服務，都是從女性觀點出發設計，其實已經需要再度思考與修正。

目前專為男性設計的婚暴相關服務僅有男性關懷專線，而向男性關懷專線求助的數更有逐年攀升的趨勢。根據承辦男性關懷專線的中華溝通分析學會指出，2005年男性關懷專線求助人數為4,616人，2006年為5,773人，到2007年略微下降為5,609人，但到2008年又攀升至6,163人。其中求助問題以婚姻問題居冠，人際關係問題次之。

目前某些婚暴服務已經有去性別化的趨勢，例如以往稱為「婦女保護服務」方案，從今年開始就將名稱改為「婚姻暴力保護服務」。不過，除了名稱改變之外，整體婚暴服務目仍忽略男性受害人。江幸慧指出，婚暴受害人不是女性的專利，而婚暴服務其實更需要兩性平權的思維介入。

http://www.lihpao.com/news/in_p1.php?art_id=31924

2009.07.05      自由時報                蔡淑媛        
   

http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/jul/5/today-so4.htm

2009.07.04      聯合報    記者羅緗綸                   

「花八千元刺青，但要用雷射消除得花近百萬元？我以為只像貼紙，撕掉就好了！」

新竹縣王姓少女五月底因好奇在背部及手、足等三處刺青，家人發現後責罵她，她也後悔，經家長出面與業者協調，業者願負擔除刺青費用。她的親人初估，三處刺青要全部消除，整個療程可能約需百萬元。

王姓少女前天去除右手虎口的刺青，手術前先局部麻醉再雷射，費用四萬元，醫師表示要連續做五次，收費廿萬元；至於除掉背部、足踝刺青，要花更多時間、金錢。王姓少女昨天虎口包著紗布，大熱天穿長袖衣服遮著，苦著臉說：「沒想到惹出大麻煩！」

十七歲的王姓少女表示，她的范姓學弟在刺青店工作，設計的圖案很漂亮，她好奇加上喜歡刺青圖案，便在在背部、右腳踝和右手虎口都刺上圖案，其中背、腳的圖較大（約三公分寬、五公分長），虎口的圖較小。

但家人發現少女刺青後很難接受，帶她到刺青店詢問，要求業者「拿出家長同意書」，業者拿不出來，表示刺青是「范姓學徒」刺的，但范已離職。

業者稱，少年、少女到店內刺青，他都會要求必需有家長同意書，但范姓學徒忽略了，他拿不出家長同意書，自知理虧同意「回復原狀」，但強調少女在他的店內僅刺一圖、收費四千元，背部刺青是在其他地方刺的。

http://www.udn.com/2009/7/4/NEWS/SOCIETY/SOC7/4999085.shtml

2009.07.04      中國時報              楊舒媚                   

刺青引發未成年青少年身體自主權爭議，中央大學性別研究室召集人何春蕤指出，法律保障每個人應該有身體自主權，但「為什麼得要等滿十八歲才能有身體自主權」？

    何春蕤表示，身體自主權指的是自我掌管、自我經營的能力，「這種能力必須長期培養、訓練，」可是，「我們連考大學填志願都要父母主導不是嗎？」

    何春蕤指出，父母的意志不但介入、改變青少年的生命、生活，當前法律還給了父母親一種權力，使父母可以援引小孩「未成年」的理由，提出傷害其子女身體的控訴。

    但她強調，有時父母親為小孩子作主，反而是讓青少年受傷，像很多小女生哭哭啼啼地被父母逼著留長髮，留長頭髮的小男生就被父母抓去剃光頭，「這反而都對小孩子造成很大的傷害。」

    何春蕤另舉「變性手術」為例，她表示，在台灣要做變性手術一定要父母簽同意書才可以，「即便你已經卅五歲，沒有父母親簽同意書去變性，父母就可以告醫生重傷害。」許多成年人是因為卡在這個因素，沒辦法去變性。

    何春蕤強調，由刺青引發對青少年身體自主權的討論很有價值，畢竟身體自主權如果只是保守團體所講的空泛名詞就沒有意義，這必須從小、長期地調教，她強調：「獨立的意識與思考能力，不可能在十八歲生日那一天晚上突然學會。」

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50101755+112009070400142,00.html

2009.07.05      苦勞網    徐沛然           

美國總統歐巴馬宣示，六月是同志驕傲月，並公開支持同性戀者人權，推動許多友善同志的政策。相較台灣總統馬英九，平平都是「馬」，但對同志人權的支持程度卻落差甚大。台灣社會研究季刊、文化研究學會等團體，於6月29日舉辦座談，邀請運動者與學者共談同志運動政治化的瓶頸與突破。

性別人權協會秘書長王蘋指出，台北市政府民政局編列預算舉辦的「同志公民運動」，以往由同志團體以「同玩節」名義共同承辦。自2000年起至今，不僅經費由原先的100萬元，逐年遞減至60餘萬元，市政府本官員的參與層級也越來越低。再加上承辦人員的「恐同」心態，過往均造成許多合作上的困難。王蘋表示，今年起同志團體不再承辦「同志公民運動」，退出後更可持續監督政府的政策。

同志諮詢熱線協會理事長喀飛認為，馬英九在擔任台北市長時，經常以北市府編列經費的「同志公民運動」自我標榜，但實際上馬英九並未認真推動友善同志政策。「要求修法時，政府經常推說需要社會共識」喀飛無奈地說。

「江陳會、簽訂ECFA等等，有哪一項是徵詢過社會共識才推動的？」、「政府真的想做的事情，總是先幹了再說。」政治大學法律系教授廖元豪質疑。他認為，如果支持同志人權在政治上沒有足夠的回饋，無法反映至選票，那麼自然無法期待政治人物落實同志人權。同志團體需要有足夠的力量，提出更明確的政治訴求。

同志團體自1995年開始，每次立委或市議員選舉，皆舉辦選舉觀察團，評鑑並推薦友善同志的候選人。然而，喀飛指出，這十幾年來，政治上的訴求並無太大改變，顯示同志權益在法律與政策上並無實質進展。甚至，曾經對同志表現過善意的立委，反而在選舉中都一一落選了。

自2003年開始的同志大遊行，參與人數一年比一年多，今年甚至預計將突破2萬人。同志題材的電影、小說、電視劇等等，也層出不窮。同志議題看似蓬勃發展，然而似乎並未直接反映在運動的進展上。同志運動這幾年來，面臨到難以將議題提升至政治層面的瓶頸。原因何在？該如何突破？

回顧十多年來的同志運動發展，喀飛認為主要有兩點問題：首先是運動組織化的困境。他表示，不論是同志或是性別團體，並沒有積極地將「組織工作」當作是經營的核心工作，以致於參與團體的人雖多，但高度流動，難以培養更多運動幹部以深耕議題。另一個問題是論述上的困境，喀飛認為，雖然許多落後的法律仍存在，但近年來較少出現警方大規模迫害同志的新聞，以致於許多年輕的同志們不再意識到壓迫，甚至質疑運動存在的必要性。

王蘋表示，遊行時遇到許多年輕的同志，都會掏心掏肺地向自己傾訴心聲，而運動的目的就是要將個人的處境連結到社會與結構。她強調，如何組織、動員，並喚起群眾的政治意識，是運動重要的課題。中央大學性／別研究室教授何春蕤則認為，不見得每個人都得參與遊行或抗爭，但是每個人都可以努力將自己身邊的環境，經營成對於同志身份較友善的空間，這也是一種運動的方式。

相較於同志運動風起雲湧的90年代，王蘋認為，當前的同志運動內部缺乏論述與路線的辯論。她強調，運動不應漠視彼此的路線差異，在不斷前進的過程中，要同時進行內部的路線鬥爭，才能維持運動的活力。「現在我們開會可以吵架了，這是一個好現象。」王蘋說。

對於同志大遊行的意義，王蘋表示，遊行不是運動唯一的表現形式，需要開拓更多不同的運動形式與議題領域。她指出，當同志遊行日漸走向嘉年華的形式時，國外許多同志運動團體選擇另闢戰場，甚至不以團體名義參與各地舉辦的同志遊行。而在台灣，尚處於過渡的時期，「台灣同志遊行的辯論正在展開」王蘋說。

http://www.coolloud.org.tw/node/42833