September 13,2016 15:17

No.522 「九月政爭」後 特偵組沒有存在藉口 [黃帝穎]

極光製圖

廢除特偵組是台灣與國際民主接軌的重要一步,但特偵組似以辜仲諒等案大作新聞,企圖刷存在感。事實上,早在「九月政爭」後,特偵組淪為政治打手、侵犯人權的缺失已表露無疑,已無繼續存在的藉口。

前檢察總長黃世銘的特偵組在「九月政爭」淪為馬總統的政治工具,黃世銘也因此被高等法院判刑定讞,這是特偵組永遠不可能抹去的醜聞。
在民主國家,憲法保障人民有說「悄悄話」的自由。但2013年9月,馬總統與特偵組共犯的「九月政爭」,美國華盛頓郵報以「台灣水門案」為報導;法新社更直指「司法濫權」,台灣法治瞬間成為國際醜聞。簡言之,台灣民主先進打拼數十年的民主人權價值與國際形象,一夕之間被馬總統在國際上敗壞殆盡。因此,同年10月有28位國際學者包括:譚慎格、章家敦、金德芳、家博、林霨以及韋傑理等人發表共同聲明,關切台灣民主。

國際學者的聲明指出,他們對當前台灣政府在民主、自由及人權發展的倒退,深感憂慮。他們認為,馬政府執政以來,台灣政府對民主與公義的侵蝕便不曾止息,馬王政爭事件嚴重破壞民主政治權力分立及制約與平衡的基本原則。「我們對於馬總統以特偵組對付政敵、干涉司法程序以達政治意圖,及試圖使立法院長王金平喪失職務等手段,表達深切關注」。

國內也有超過30多位的公法學者,由中研院、台大、台北大學、東吳等法律系教授,連署發表聲明執言「總統已經跨越憲政紅線」。特偵組早已無法為世界民主國家及台灣法學界所接受。

事實上,國家的違法監聽,等於直接侵犯憲法第12條「人民有秘密通訊之自由」的基本人權,馬政府「九月政爭」凸顯的是,連國會議長、國會議員和國會總機都可以監聽,則一般人民如何保障自己的「秘密通訊自由」?

大法官釋字第631號解釋理由書揭示:「憲法第十二條規定:『人民有秘密通訊之自由。』旨在確保人民就通訊之有無、對象、時間、方式及內容等事項,有不受國家及他人任意侵擾之權利。此項秘密通訊自由乃憲法保障隱私權之具體態樣之一,為維護人性尊嚴、個人主體性及人格發展之完整,並為保障個人生活私密領域免於國家、他人侵擾及維護個人資料之自主控制,所不可或缺之基本權利(本院釋字第六0三號解釋參照),憲法第十二條特予明定。國家若採取限制手段,除應有法律依據外,限制之要件應具體、明確,不得逾越必要之範圍,所踐行之程序並應合理、正當,方符憲法保障人民基本權利之意旨。」

簡單的說,大法官認為,秘密通訊自由乃憲法保障隱私權之具體態樣,為維護人性尊嚴、個人主體性及人格發展之完整,國家若採取限制手段,除應有法律依據外,限制之要件應具體、明確,不得逾越必要之範圍,但馬政府透過特偵組對人民的監聽,從100年特他61號「無限上綱」的監聽政治人物,監聽票「一票吃到飽」的濫權行為,顯已將大法官釋字第631號解釋意旨「視為無物」。

因此,不論從國際民主觀點、國內法學界或大法官解釋意旨,特偵組在「九月政爭」發生後,已找不到任何存在的藉口!

(作者為律師、台灣教授協會會員)


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    pl2008 發表於樂多回應(0)引用(0)民主論壇 >> 法律觀點編輯本文
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