極光 希望

譯者 / Sophia Deng

今（2009）年十月十五日，南韓與歐盟簽署了 「自由貿易協定」（FTA） 草約。這項協議將由 27歐盟會員國用22種官方文字簽署。雖然，該項草約仍須經南韓國會同意通過後，才正式生效，但南韓政府的目標是要盡早使其能於明年 (2010) 七月正式生效。

根據南韓媒體估計，此項 FTA 協定生效後，雙方將可提高 「年交易總額」 至 1300億歐元 （合194億美金契約，6300億台幣）。在南韓歐盟FTA生效的三年內，南韓出口至歐盟貨物關稅幅度會大幅調降「93.3%」，這將會促進南韓消費性電子商品、發光二極體（LED Light-emitting diode）、機械等商品，並擴大對歐洲貿易。由於南韓是台灣貿易的主要競爭對手之一，兩國對歐出口產品有高度相似性，南韓、歐盟簽署FTA，將會直接 （負面） 衝擊台灣。

南韓已經與美國成功簽署自由貿易協定 FTA，也正與日本、印度與中國洽談 FTA。在與歐盟簽署 FTA 之後，南韓對最終消費市場之主要國家 （歐盟、美國及日本） 之 FTA 簽署已完成大半。這不僅促進南韓經濟復甦，在南韓經貿的全球佈局上，亦具有戰略上之高度優勢。

相對南韓之積極策略，台灣政府除鼓吹要和中國簽署 ECFA 密約為主要政策之外，對於支配全球經濟之最終市場如歐盟、美國與日本之 FTA 簽署，竟未見任何進展。台灣的世界經濟策略如此消極退縮，令人驚恐心悸，疑惑不解。特別是，在 2008 年金融風暴蔓延全球之後，各國都在圖謀經濟復甦與經貿重新佈局，並加強拓展主要消費國家之持續貿易往來；而在全球貿易體系 WTO 架構下，簽署 FTA 被視為各國政府達成此目標的當務之急。然而，作為WTO會員，台灣卻輕忽、消極，不圖與世界各國簽定 FTA，只想安於依附中國大言施捨與善意的 ECFA。在全球貿易競爭下，拱手坐視對手 （南韓） 積極超越。台灣政府態度如此消極，沒有與各國簽訂 FTA，在可見的未來，這必將成為台灣廠商全球佈局的根本難題。台灣政府不與世界各國簽訂 FTA，反而規避國會監督，不經人民同意，要秘密與中國簽訂 ECFA，今後台灣不僅將會淡出世界主要競爭市場，自甘受中國的地方經濟控制，以致失去台灣的全球利益。如此悖於常理與國家目標之無所作為，寧非怪事？

（作者為台灣歐盟觀察主席；譯者為美國北加州 FAPA 分會理會）