A Political Animal

耳聞旗美地區原居民對都市人興建農舍甚不喜愛，私下探詢，才知客家人向來注重祖產觀念，惟土地代傳，分割零碎，城市人來此買地，自是自「不肖」子女買來。又此間城市鉅富，僅週末到美濃小住，一走近森嚴門禁的小別墅就不再外出，屋內花園、水池、造景，房中食物、工具應有盡有，皆自Cosco購入，與旗美毫無關聯。兩點並陳，自引起地方熱情好客重傳統的客家人不悅，才有關係緊張之說。

我是贊成農地開放非農用的，只是基於整體規劃，偏好集村勝於0.1公頃無限制開發。目前法規仍屬0.1公頃即可開發，造成都市人買地風潮，不僅造成與地方原居民的緊張關係，有關生活污水等的無法可管皆排入圳溝，也確實影響了農村風貌。不過美濃怎麼看，就像旗尾山俏麗分明的稜線，怎麼看都還算有氣質。

次日又回到選區，就全然不是有氣質農村的感覺。大寮林園都是工業區，附近仍有農地，但農舍多半非都市人買地所建，因此比較有中下階層的氣味。自快速道路上往下俯視，與台灣一般都市近郊區類似，鐵皮屋林立，毫無特色亦無甚可觀。台灣的農村大多數都是如此光景，居民離農就工，農地附近遂有工人聚落，因為價格不高，自然建材等都屬隨意規劃，整體風景實在不太好看。

執政末期民進黨曾想要提「農村改建條例」的集村建設去改變農村風貌，可惜功敗垂成。其實就算是通過，到底會做出什麼樣的結果，我也還沒辦法想像。像是大寮的大坪頂一帶，早說要開發卻始終沒有動靜，究其原因也是道路並未拓寬，且高雄市空地仍多，沒有新市鎮的開發必要。建商考慮公共建設與市場需求的兩項不足，必定會對這樣的投資案卻步，於是這個開發計畫就胎死腹中。這樣的問題，必定不可能因為農改條例通過而有變化，而縣政府困窘的財務狀況，也不會莫名投入大量金錢去開發沒必要的新市鎮，以免落入圖利和舉債的兩面不討好處境。

雙園橋上遠眺林園工業區
圖片出自這裡

    也到林園附近的東港一遊，少不了黑鮪魚大餐，鄉長和鎮長一起陪同，談了一些鄉政建設的問題。東港鎮公所其實並不比林園富裕，但因為觀光漁業開發的成功，東隆宮附近的海鮮店街家家爆滿，擠到連車子都沒地方停。我很訝異於88快速道路通車後東港仍然能夠維持觀光榮景，探問之後才知道因為東港鎮規模不大，開發區域集中，且又有大鵬灣、黑鮪魚和燒王船三種花樣，才能維持四季旅遊熱潮不退。林園鄉長聞訊若有所思，林園鄉大而人口分散、工業區污染嚴重、紅樹林缺乏附加旅遊價值，而沿海區路窄難以進入，觀光產業幾乎毫無空間。儘管每年可以得到工業局和中油相當補助，卻沒有實益，相當可惜。我認為林園應該考慮用大量補助款處理「路平燈亮好溝通」，發展內需型的居民休閒地區即可。不需要經常執著在一些不一定有實益的公共工程，反而應該用這些款項好好處理鄉政的軟體建設。真正重要的應該是工業區與鄉民之間的聯繫怎麼樣更深，融為一體，而不是讓工業區和民眾變成冤家。

這趟來和中油、林園鄉有許多協調潤滑，不學石化出身的我這幾年來因為工作需要，也習得了許多石化產業的知識和分配的政治經濟學，坐在圓桌上不會被人笑外行，可以侃侃而談，我覺得是很大的成長。多來鄉村聽聽基層的心聲，會看到很多不一樣的世界，像是油價上漲，都市人哀嚎歸哀嚎，怎麼樣至少都還可以多搭大眾捷運系統出門（還可以打折）；但是越在鄉下的人，生活收入本就不高，交通建設也不便，又要遭遇高油價的衝擊，他們又只能默默忍受。這些鄉民就跟次等公民一樣，開著吃油的破車在歪七扭八的產業道路上行駛，油價一毛也沒有補貼；而我們這些本來就沒開車的台北市民穿的美美搭著更便宜的捷運上班一邊抱怨什麼都變貴，其實也未嘗不是一種資源分配的不均。

當然如果配合物價因素，這個問題可能沒有我說的那麼簡單。但這次高雄行還是讓我想了許多事情，想想我們這些坐在辦公室可能一念之間想出什麼政策或計畫的人，如果不常常到其他的地方走動，自然不會知道世界種種，而一念未顧及弱勢的利益。所謂權力者應該謙卑，所指大約就是這個意思。我很慶幸自己大學起就南來北往的四處遊走，未來應當更時時提醒自己，一念可能影響別人一生，要督促自己當個有血有淚的人，便要經常四處探看，不恥下問，教科書只是知識的背景，經驗還是得靠生活的累積。有謂「學者治國歪邀邀」，便是因為距離社會太遙遠所致。讀社會學以來，我總很苦惱於社會學怎麼看都像是離社會最遙遠的一個學門，這點就必須藉著更學著貼近普羅大眾的生活來改變。學門或許不會變，但生活足以使我的生命經驗更豐富。