May 10,2007
國際新移民的力量
By Antony
自從柏林圍牆拆除,世界正式進入全球化超過15年來,人類現在正經歷過去200年以來,規模最大的人口以及財富移動。根據《經濟學人》(Economist)的報導指出,由於西歐已開發國家生育率降低,人口逐漸邁向老化,各國近幾年來,都採取更寬鬆的移民政策,吸引來自東歐與中亞的新移民人口,而這些人口,往往都有年輕、高學歷、技術專長等特色。
這群國際新移民,不管是對祖國或是新移民國家,都產生重大的影響。來自東歐與中亞的新移民,大量移入西歐後,不僅為西歐帶來新族群融合等社會問題,對原本就已貧窮的東歐及中亞各國,影響更大。根據世界銀行估計,在1990年,東歐以及中亞各國的總人口約1.3億人,隨著年輕人口逐漸移往西歐等開發中國家,尋找更好的經濟與工作機會,到了本世紀中葉,東歐及中亞各國的總人口,將比1990年減少五分之一。這樣的移民趨勢,將使得窮國更窮、富國更富,由於具有開創經濟成長力量的年輕人,移入先進國家,造成先進國家的工作者平均年齡,因年輕移民的加入而維持穩定,但對東歐、中亞等相對落後貧窮的國家來說,卻面臨經濟成長趨緩、經濟結構無法升級的困境。
同樣的問題,也發生在東亞。根據《新聞週刊》的報導指出,日本也同樣面臨先進國家普遍人口老化、勞動力不足的處境,因此也推出吸引更多年輕新移民的政策,過去15年來,非日裔的日本新移民人口,就從原本的88.6萬人,大幅成長至超過200萬人,佔日本總人口的1.57%,其中,絕大多數來自東南亞各國。
日本的處境,還不是最嚴重的,國際新移民的大幅成長,對各主要經濟大國來說,都是這幾年來全新的挑戰。根據OECD估計,加拿大、美國、德國、法國都面臨國際移民大幅成長的現象,新移民佔總人口比例分別為17.4%、10.4%、8.9%、5.6%,這些新移民往往有語言、生活、文化、法律等適應問題,對各國來說,都需要花費龐大的社會成本來處理。 在全球化的世界中,國際新移民的潮流只會越來越大,在這批移民遷徙的過程當中,不管對移出或是移入國家來說,都是全新的挑戰與課題,而這也是在全球化的趨勢中,無可避免的現象。
全文刊載於2007年2月《30雜誌》


