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<title>台灣政商關係的研究</title>
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<description><![CDATA[上週四去成大演講台灣的政商關係，雖然是歷史性的考察，但重點主要是九零年代，這也是我碩士論文以來的研究關懷。
巧的是，在往台南的火車上正好看到王宏仁寫悼念劉進慶的文章。於是演講的開場就決定從劉進慶的研究傳統開始談起。


可是，當劉進慶的幽魂被召喚出來後，讓我一直在思考的是，如何用他書中官商資本的概念來討論八九零年代的變化？
這個問題，現在在成大任教的許甘霖在1997年的台社季刊上處理過，並提出了黨資本概念。
但是不論是從官商資本到黨資本的研究傳統，或是所謂政商關係的文獻中，都似乎忽視一個最重要的變數，就是國民黨在九零年代實行的新自由主義經濟改革，包括去管制化、開放市場和私有化。
經濟自由化的政治邏輯或政治後果是什麼？如何影響了原來國家絕對性支配的政商關係？


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	<title>回應：台灣政商關係的研究</title>
	<description><![CDATA[關於經濟發展的政治基礎之淺見

以下所言都還不成熟 只是提供腦力激盪的素材 我認為九九年David Waldner
提出的精英嚴重分裂與國家建構上的時間重合 造成精英為了鞏固支持建立各種恩庇關係 使得經濟發展程度受限 是個非常好的切入點 從這裡出發 請想像一
個拋物線圖形 縱軸是阻礙市場經濟運作活動的多寡(比方說 尋租 或是 掠奪性國家的搜括) 橫軸是精英分裂的程度 換言之 精英分裂程度趨於很大或是很小的時候都會阻礙經濟發展 在這條二次曲線的左上方 可以看到像是 土耳其
菲律賓 等國 在右上方可以看到 像是過去的薩伊 現在的辛巴威  中間就是比較低 比較平的地方 很多老牌歐美工業民主國家可以放進去 當然相對位置要看專家意見 但是美國可能就是中間偏右 因為他國內政治利益團體把持政治過程的情況相對嚴重 理論上台灣和韓國(尤其是五六零年代的) 應該和薩伊 辛巴威相距不遠 但是實際上這兩國可以說是落在這條曲線外面 也就是說橫軸的值相差不遠 縱軸的值都少很多 為何會如此 綜合目前研究成果看來 首先持續受到外來威脅 加上資源稟賦不足(相關討論請看Richard Doner等三人International Organization 2005的文章) 造成統治者有推動經濟轉型的誘因 但是以上兩個原因充其量只能說是必要條件 絕非充要條件 真正關鍵的原因是統治者要先有一套制度安排確保中短 甚至長期的政治寡占地位 只有當統治者相對地位穩固了之後 才會有誘因去規劃長期的經濟發展 所以我們可以看到 早期國民黨如何扶植本外省資本家 在國內建立大企業的寡占地位 並提供相應的政治支持 農業如何被剝削 南韓的李承晚如何透過美援建立個人政治支持 也順勢推動脫離再日本經濟圈中的次級分工地位的進口替代工業化 补正熙政變後 又建立強大的國家機器 並國有化金融部門加上其他種種政策工具 以此作為 一種承諾 (“ Commitment”)來扶植大企業成長  不然面對強大的國家機器 冒然投入生產性資源對於這些資本家風險實在太大 (相關的精采分析 請看鐵志學長也提到的Kang 2002) 相形之下 台灣的例子更為有趣 根據Wu Yongping(2005)的研究 為了應付面對外來威脅之下的經常帳赤字再度浮現問題 國府推動的出口導向工業化 一開始是針對民營寡占大企業的 可是這些企業在國內市場受盡保護 根本沒有誘因轉型 反而是一堆中小企業利用種種社會資源 與受惠於某些一般 非歧視性的政策優惠 積極參與出口導向生產 是一種典型的非意欲性後果 面對無心差柳柳成蔭 卻換到經濟發展與合法性 更好的是這些中小企業在政治上完全沒有影響力 所以到了 七零年代中期 面對對外合法性喪失 國府轉而積極引導包含中小企業 的經濟轉型 想要進一步贏得 執政合法性 這時候 之前早期建立的各種
上游公營企業 又開始承擔生產性投資 其作用很類似 韓國 以金融與其他政策槓桿 所發揮出來的 承諾效果 讓比較弱小的中小企業 敢放膽投資 其次由上游
公營企業 帶頭還有牽制國內民營寡占大企業進入上游 以防在政治上更具影響力的效果 以上短短的討論 是想說明 先要有類似台灣 南韓穩固的政治基礎 (如果把他理論化 應該是我未來努力的課題) 統治者才有誘因利用素質不錯的官僚 (否則 像菲律賓 並不缺 高素質的官僚) 進行機制設計 推動經濟轉型 但是這中間還是有種種 類似尋租的利益交換(韓國同樣請看 Kang 台灣請看 Field 收錄在 Jomo 2003) 絕非政府全力扶植自由市場的出現 所以要驗證上面的故事是否大致成立 最好的方法就是找一個國家和台韓 有類似處境 外來威脅 資源不足 強大國家 但是也許沒有良好的機制設計 所以長期還是無法誘發民間相應投資 使得經濟發展成績平平 就能看出這是不是個還算有點意思的論證 以上只是很大略的陳述想法 過去轉型的歷史細節 和相關概念 (例如對統治者多久的執政時期 算是夠長 她們才不會一上來就瘋狂掠奪 但是確定不會被推翻他又沒有誘因推對社會經濟進步) 都還沒有深入討論 歡迎有興趣的人進一步提供想法 
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	<link>http://blog.roodo.com/SoundsandFury/archives/674348.html</link>
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	<author>jinsochao@hotmail.com(下城台客)</author>	<category>文章回應</category>
	<pubDate>Sun, 15 Jan 2006 03:01:48 +0800</pubDate>
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	<title>回應：台灣政商關係的研究</title>
	<description><![CDATA[彥甫，關於政商關係本身的確沒什麼理論架構，我覺得關鍵在於你要問的問題是什麼。譬如說是什麼樣的政商關係有利於經濟發展嗎？或者是要解釋如何親信主義出現的條件嗎？我想你應該看過David Kang和Stephen Haggard(2000)的理論檢討了。有問題，我們可以email聊

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		<category>文章回應</category>
	<pubDate>Sat, 14 Jan 2006 23:42:43 +0800</pubDate>
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	<title>回應：台灣政商關係的研究</title>
	<description><![CDATA[鐵哥：
    其實問題是....
像這樣的開放性問題（政商關係）
似乎只能選擇不同的研究途徑
而無法形成一個完整的理論架構
（親信資本跟官商資本算理論嗎＠＠?）
如果只是在研究途徑上做選擇好像又有侷限性
要不然就是要同一個題目每一種研究途徑都寫一次..(亂講的)
真的是這樣嗎？
不知道鐵哥覺得呢？]]>
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		<category>文章回應</category>
	<pubDate>Sat, 14 Jan 2006 11:28:16 +0800</pubDate>
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	<title>回應：台灣政商關係的研究</title>
	<description><![CDATA[彥甫，雖然並不相識，但是很高興你在這裡分享這麼多你的看法。
很可惜錯過了甘霖的這場演講，想必很精彩。
不過你在這裡似乎沒有提出什麼問題，你講的我大都同意，所以好像沒什麼我可以回應的地點。唯一一點是，劉的官商資本來講的就是公私業之外的一種體制，例如中華開發。有趣的是，中華開發在經濟自由化後，更擴大其影響力。]]>
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		<category>文章回應</category>
	<pubDate>Sat, 07 Jan 2006 01:02:13 +0800</pubDate>
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	<title>回應：台灣政商關係的研究</title>
	<description><![CDATA[鐵哥安阿~
   今天去東海聽了許甘霖教授的演講，題目是>從官商勾結到親信資本主義:官商資本與後進發展的初步提問。我滿懷希望的過去果然也沒空手而回，聽到許多很有用的資訊，也讓我的一個小疑惑得到解答，那就是他當初提出黨資本的概念，以及現在的應用上都不是為了解釋政商關係，而是為了解釋"國家發展"。因此我還是認為，研究政商關係依舊必須回到官商資本、官僚資本的原始命題上，並且去探討政商關係在不同時期的結構性轉變。而黨資本的概念則是可以拿來作為研究政商關係的一個途徑(approach)，因為黨資本也可以說是台灣某一個時期政商關係的運作途徑（透過黨資本串連政商關係）。
    然後許教授討論到一個很重要的概念，跟他研究主題有關，就是台灣的工業、私業二分體制如何能讓台灣經濟發展起飛，因為公業的掠奪性本質和私業的起飛在理論上是矛盾的，他說在劉進慶的書以及理論（官商資本）也沒辦法解釋這點，他自己提出幾點看法。====>於是這邊我就出現幾個問號，卻沒時間提問。
    這跟前面我對黨資本的疑問相同，我認為劉進慶的官商資本並不是專指公營事業的制度，而主要是拿來解釋政商關係的運作，而且劉也認為官商資本並無法簡單的二分為國家或私人資本。官商結合是為了從大制度（國民黨統治）底下累積各自的資本，其型態可能是公業也可能是私業，從代紡代織那一段可以看出來，官僚（商）資本以民營的型態接受政府的特權保護而累積資本，特許經營的事業並非都是國營事業壟斷，也有部分私人企業處於其中，處在那個時代特許經營產業中的私人資本，不是政商關係良好就一定是官商資本，台灣私業能夠在公營事業掠奪底下發展的原因有許多，包括國家特許經營下"民營"官商資本的累積、四大公司股權的出售（造成部分地主與官僚的資本化）、美國對華援助、雙元經濟造成的資本（高利貸資本）積累、國家利用公營行庫進行資金貸放對象的配置等等，這些都可以在書中找到，或從中發現蛛絲馬跡。
    寫到這邊我還真覺得自己受到很深的影響，不過我的看法沒有經過討論，也許問題很多＠＠"，但是聽完後覺得有收穫還蠻高興的。
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	<author>marticepot@yahoo.com.tw(彥甫)</author>	<category>文章回應</category>
	<pubDate>Fri, 06 Jan 2006 19:56:12 +0800</pubDate>
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	<title>回應：台灣政商關係的研究</title>
	<description><![CDATA[真慘，上面連錯了，對不起，請刪了。]]>
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		<category>文章回應</category>
	<pubDate>Sat, 12 Nov 2005 20:03:44 +0800</pubDate>
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	<title>回應：台灣政商關係的研究</title>
	<description><![CDATA[iron,
還是不會使用trackback。土法煉鋼先。]]>
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		<category>文章回應</category>
	<pubDate>Sat, 12 Nov 2005 19:59:43 +0800</pubDate>
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	<title>回應：台灣政商關係的研究</title>
	<description><![CDATA[鐵哥，
我其實沒什麼遠大志向，當初作政商關係其實資料取向的原因很大。
現在改走威瑪，是希望好好利用一下德文。
政商的部分，尤其是台灣，我覺得很沈重，道德感也很強，
更怕做出來的是摧毀自己對台灣的信心。唉！
有機會再聊吧！]]>
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		<category>文章回應</category>
	<pubDate>Mon, 07 Nov 2005 11:59:42 +0800</pubDate>
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	<title>回應：台灣政商關係的研究</title>
	<description><![CDATA[  
   鐵哥的博論準備延續碩論的主題Good Idea!
 
但有幾個東西帶商榷的 
1.威權時期財團與國家其實沒有像Chu(1994)
講得那樣隔離 我們敬愛的Chu 當年還稱讚過國民黨財管會(徐立德時代)
是KMT在民主化時代隔離財團影響的機制 不知道他後來看到劉泰英上來
有沒有吐血
  後威權時代與其說從隔離變成聯盟不如說是 linkage性質改變了
郭承天的works你考慮去看看 

2.另一個變數是族群認同  在2000年總統大學 李登輝的本省財團支持者迅速改變其政治態度(Blue to Green)是外省籍連戰崩盤重要因素    
 
這個變數 在所有工業化國家政治經濟中 在南斯拉夫完蛋以後只剩台灣有了
你若可以解釋這點對CP 是非常有貢獻了



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	<author>dylan2.tw@yahoo.com.tw(Kornai)</author>	<category>文章回應</category>
	<pubDate>Sun, 06 Nov 2005 17:56:28 +0800</pubDate>
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	<title>回應：台灣政商關係的研究</title>
	<description><![CDATA[彥甫
很高興可以彼此切磋，總覺得現在做台灣政治經濟學的人太少。
歡迎多來這裡討論，或者寫信到我的信箱ironc@hotmail.com]]>
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		<category>文章回應</category>
	<pubDate>Sun, 06 Nov 2005 17:14:44 +0800</pubDate>
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	<title>回應：台灣政商關係的研究</title>
	<description><![CDATA[您好：
  偶然來到這個網頁，或許不能說偶然，因為我對政商關係的研究同樣有興趣
碩士論文也打算走這個方向，看過許多資料當然劉進慶的著作是必讀的，對於
在這篇記事中提到：
但是不論是從官商資本到黨資本的研究傳統，或是所謂政商關係的文獻中，都似乎忽視一個最重要的變數就是國民黨在九零年代實行的新自由主義經濟改革，包括去管制化、開放市場和私有化。經濟自由化的政治邏輯或政治後果是什麼？
 
    我想在吳若予的戰後公營事業政治經濟分析一書中，以及他的幾篇論文多少有提到。或許每個人研究觀點不同，但是不同觀點的激盪與討論才會有更新的想法產生，在我的研究之路中，我很需要能夠互相討論的地方，因為很多問題自己沒辦法解決，同時也不是單一個其他人可以幫忙的，如果沒猜錯的話您就是張鐵志先生吧。同樣拜讀過您的碩士論文，也得到不少啟發，希望能夠向前輩多多學習^^ ]]>
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	<author>marticepot@yahoo.com.tw(陳彥甫)</author>	<category>文章回應</category>
	<pubDate>Sun, 06 Nov 2005 14:52:06 +0800</pubDate>
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	<title>回應：台灣政商關係的研究</title>
	<description><![CDATA[請問11/20在成大演講的講題是?]]>
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		<category>文章回應</category>
	<pubDate>Sat, 05 Nov 2005 07:44:01 +0800</pubDate>
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	<title>回應：台灣政商關係的研究</title>
	<description><![CDATA[本文提出的概念和大綱將是我正式論文的一部份，所以請各位先勿引用。月底寫完後，希望與大家更進一步討論。]]>
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	<pubDate>Fri, 04 Nov 2005 15:41:26 +0800</pubDate>
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	<title>回應：台灣政商關係的研究</title>
	<description><![CDATA[唉呀，感謝感謝，我正想要你的碩論呢。很可惜你不繼續做這方面研究。說不訂，我們或許可以把兩個人東西結合，新生產出一些東西。]]>
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	<pubDate>Fri, 04 Nov 2005 11:37:25 +0800</pubDate>
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	<title>回應：台灣政商關係的研究</title>
	<description><![CDATA[鐵哥，

昨日交代的貨週末可以搞定，連同我的碩論和思與言的抽印本一併奉上。
很高興也享受昨日的午茶時光。]]>
	</description>
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	<pubDate>Fri, 04 Nov 2005 09:25:23 +0800</pubDate>
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