Douch（荒廢許久時間，會盡快除舊佈新中…）

曾參與中共「反分裂國家法」制定的人民大學國際關係學院教授黃嘉樹，近日應邀出席政大東亞所主辦的「兩岸和平研究學術研討會」，提出上述觀點。黃嘉樹的論述，顯示中共對台系統內部已在思考二○○八年後的兩岸關係發展，尤其對兩岸協商的官方談判部分，正朝細緻化和具體化的方案探索。

黃嘉樹在會上提及，建構兩岸和平穩定發展架構的前提是：「在一個主權、領土統一的國家內部，存在兩個互不隸屬的政法系統」。他認為，對大陸而言，要正視兩岸「互不隸屬」的現實。

他強調，建立兩岸和平穩定發展架構的關鍵，是解決兩岸公權力的相互承認與合作。現在大陸雖沒有明確提出兩岸官方合作的命題，但已表示願意談軍事互信機制、兩岸經濟合作機制等，這些問題都涉及公權力。換言之，兩岸公權力相互承認、相互銜接，是繞不過去的。

他指出，建構兩岸的「穩定」，必須把目前的「以民代官」、「以官扮民」的「白手套」方式，轉化成兩岸官方的直接談判與合作。

他表示，建構兩岸公權力合作關係的前提，是要先行解決對對方公權力機構所行使權力的性質認定問題，所以必先有一個既能解釋兩岸現狀，又符合國際法主權不可分割原則的法理論述，而且這種新的法理論述須能被雙方接受。

黃嘉樹說，他個人已建議大陸在建構兩岸可接受的過渡性妥協方案時，要做到「六個區別」：統一前的一個中國與統一後的一個中國的區別；反獨與促統的區別；國家承認與政府承認的區別；正式外交關係與非外交官方關係以及純民間關係的區別；主權的所有權與主權的行使權相區別；把台灣民眾確有需要的「拓展對外活動空間」，與台灣當局為搞台獨而進行的外交突破相區別。 黃嘉樹透露，「六個區別」有些部分中共當局已經著手在做，有些則還在思考探索中。