April 27,2007
樂生,公開審議,專家霸權。(draft)
我想諸如『公開審議目的為讓決策透明化』之類的概念,無須多加贅述。
但問題是,如何公開審議?且審議甚麼?
關於進行方式的部份,近期環評審議中,所舉辦的公聽會,審查會的形式,都是可以借鏡的。我想這部份,可以再去請教李根政以及台灣生態學會等人,環保團體是如何利用體制內外的配合,讓決策過程透明化?
重點是,要審議甚麼?我想有以下重點
第一,界定整個案子的涵蓋範疇,是只談捷運新莊線,還是談到北台都會區的發展,還是擴及整個台灣社會如何面對弱勢人權。
第二,確定決策考慮的準則。但範疇界定後,不同的方案範疇下,既有會涵蓋不同的準則,以及準則間的權重亦會不同。若只談捷運,那在現在的脈絡下,評估準則最多只有三個:捷運通車的時程,成本,院民接受程度,且三者間的權重一定是以通車時程為優先。
但這些日子,大家努力的就是要擴張樂生的意義,包括文化資產保存,醫療史的價值,甚至是對待弱勢人權的反省。而北桃共構案,或是人權園區的想像,則更進一步從北台都會區發展,迴龍地區的未來為思考的出發點。
因此,在這層面上,公開審議就是能讓各方討論,在那評估範疇下,到底要有哪些準則該納入,而準則間的關係又為何?
第三,各方案的評估結果。 確定評估準則後,既是評定各方案在各評估準則上的影響。在此公開審議要做的是,把各方案,在評估準則的評定結果,一個一個拿出來探討。否則,就像以往一樣,決策高層只依捷運局的意見,就認定90%方案會大幅增加成本,工程技術上不可行。
而藉由公開審議的機制,民間亦可組織自己的顧問團,針對各項目的評估結果進行辯論。以免從官方的技術霸權,又再度掩蓋所有真相。可以參考的是,以往反核運動中,環盟教授們的參與。
必需承認的是,既使是這樣的程序,一定會某部份的技術專業問題,讓運動者們難以介入。但從上述的程序可看出,若能把範疇與準則確立,整個決策方向既能有很大的調整,而就不用陪捷運局就曲率問題在那兒打轉。
環評:扭曲或轉型
April 2,2007
處處樂生,人人院民
幾點速想
1. 25號跟佩立去樂生院後,他寫下的感想。http://mypaper.pchome.com.tw/news/peali0108/
不論你是支持儘速拆遷,或是保留,都請您盡可能親自去一趟好嗎? 若是自覺被迫害或邊緣化的民眾,請您去看看是那些院民與樂青們,是甚麼樣三頭六臂的奇人,竟敢阻礙新莊的發展;而傾向保留的您,也好好踏進院區裡逛逛,親身體會究竟它的文化資產價值,或是歷史意義,甚至可以盡情發揮想像,想像一個人權文化園區在你未來旅遊計畫中的位置?質問著院民為何不願搬入新院區的您,或者是以為這些抗爭院民已有百萬錢財在身的您,聽聽富子唱的歌,看看那棵已搬入新院區的老伯仍念念不忘的桂花樹,問問阿添伯這幾年來的心情。
2. 『百萬人VS 四十四人!』 宰制者總是能找到方法來正當化其行為。面對核四問題,就說這事關台灣發展,請貢寮鄉親忍讓。到了蘇花高時,會變成請西部人成全東部人發展的權利。到了樂生時,又說這是新莊人的家務事。 所謂的『民之所欲』,只是『開發才是硬道理』的遮羞布吧!
3. 去樂生前幾日,又翻了一次描寫三野塚事件的漫畫『家』。恩,四月十六,我會與樂生同在。
4. 所謂的『樂生世代』會來嗎?
嗯。反正都經歷過環研營的失望了,我的心理建設強得很。
5. 『重大建設,不能沒有犧牲!』『 416拆樂生!』 『沒有蔣中正帶來的專家奠定經濟基礎,哪有台灣經濟發展的成果?』『蔣介石對台明顯是「功大於過」、「瑕不掩瑜」。』『台灣沒有左右問題,只有統獨之爭』
我第一次湧起要離開這個島的念頭。
6. 更多樂生,請見 http://savelosheng.googlepages.com/home