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April 27,2007

樂生,公開審議,專家霸權。(draft)

我想諸如『公開審議目的為讓決策透明化』之類的概念,無須多加贅述。

但問題是,如何公開審議?且審議甚麼?

關於進行方式的部份,近期環評審議中,所舉辦的公聽會,審查會的形式,都是可以借鏡的。我想這部份,可以再去請教李根政以及台灣生態學會等人,環保團體是如何利用體制內外的配合,讓決策過程透明化?

重點是,要審議甚麼?我想有以下重點

第一,界定整個案子的涵蓋範疇,是只談捷運新莊線,還是談到北台都會區的發展,還是擴及整個台灣社會如何面對弱勢人權。

第二,確定決策考慮的準則。但範疇界定後,不同的方案範疇下,既有會涵蓋不同的準則,以及準則間的權重亦會不同。若只談捷運,那在現在的脈絡下,評估準則最多只有三個:捷運通車的時程,成本,院民接受程度,且三者間的權重一定是以通車時程為優先。

但這些日子,大家努力的就是要擴張樂生的意義,包括文化資產保存,醫療史的價值,甚至是對待弱勢人權的反省。而北桃共構案,或是人權園區的想像,則更進一步從北台都會區發展,迴龍地區的未來為思考的出發點。

因此,在這層面上,公開審議就是能讓各方討論,在那評估範疇下,到底要有哪些準則該納入,而準則間的關係又為何?

第三,各方案的評估結果。 確定評估準則後,既是評定各方案在各評估準則上的影響。在此公開審議要做的是,把各方案,在評估準則的評定結果,一個一個拿出來探討。否則,就像以往一樣,決策高層只依捷運局的意見,就認定90%方案會大幅增加成本,工程技術上不可行。

而藉由公開審議的機制,民間亦可組織自己的顧問團,針對各項目的評估結果進行辯論。以免從官方的技術霸權,又再度掩蓋所有真相。可以參考的是,以往反核運動中,環盟教授們的參與。

必需承認的是,既使是這樣的程序,一定會某部份的技術專業問題,讓運動者們難以介入。但從上述的程序可看出,若能把範疇與準則確立,整個決策方向既能有很大的調整,而就不用陪捷運局就曲率問題在那兒打轉。


Posted by cwchao1021 at 6:23回應(4)引用(1)美麗之島人之島

環評:扭曲或轉型

從『開發行為的化妝師』到『經濟發展的阻礙』,台灣的環評,似乎未如里約宣言中所期待的成為開發行為與政策的顯微鏡,反倒成了面鏡子,開發者若不滿意鏡中影像,則開始質疑鏡子的清晰。欲探討此制度的爭議,或該先梳理台灣環評制度與永續發展的關係。 ...繼續閱讀

Posted by cwchao1021 at 6:12回應(3)引用(0)The Land is Our Land

April 2,2007

處處樂生,人人院民

幾點速想

 

1. 25號跟佩立去樂生院後,他寫下的感想。http://mypaper.pchome.com.tw/news/peali0108/

不論你是支持儘速拆遷,或是保留,都請您盡可能親自去一趟好嗎? 若是自覺被迫害或邊緣化的民眾,請您去看看是那些院民與樂青們,是甚麼樣三頭六臂的奇人,竟敢阻礙新莊的發展;而傾向保留的您,也好好踏進院區裡逛逛,親身體會究竟它的文化資產價值,或是歷史意義,甚至可以盡情發揮想像,想像一個人權文化園區在你未來旅遊計畫中的位置?質問著院民為何不願搬入新院區的您,或者是以為這些抗爭院民已有百萬錢財在身的您,聽聽富子唱的歌,看看那棵已搬入新院區的老伯仍念念不忘的桂花樹,問問阿添伯這幾年來的心情。

 若您認為這是個重大議題,願意花一個小時在PTT反駁著所謂的『樂生派』提出的各種訴求,那能否空下兩個小時,親自去看,去聽,去判斷。
 

2. 『百萬人VS 四十四人!』 宰制者總是能找到方法來正當化其行為。面對核四問題,就說這事關台灣發展,請貢寮鄉親忍讓。到了蘇花高時,會變成請西部人成全東部人發展的權利。到了樂生時,又說這是新莊人的家務事。 所謂的『民之所欲』,只是『開發才是硬道理』的遮羞布吧!
 

3. 去樂生前幾日,又翻了一次描寫三野塚事件的漫畫『家』。恩,四月十六,我會與樂生同在。

4. 所謂的『樂生世代』會來嗎? 嗯。反正都經歷過環研營的失望了,我的心理建設強得很。

5. 『重大建設,不能沒有犧牲!』『 416拆樂生!』 沒有蔣中正帶來的專家奠定經濟基礎,哪有台灣經濟發展的成果?』『蔣介石對台明顯是「功大於過」、「瑕不掩瑜」。』『台灣沒有左右問題,只有統獨之爭』

我第一次湧起要離開這個島的念頭。

6. 更多樂生,請見 http://savelosheng.googlepages.com/home

 

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Posted by cwchao1021 at 1:44回應(0)引用(0)The Land is Our Land
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