馬康多小鎮 2.0

原載於 咱的網在地公民報導

地區／桃園市 中路區

※桃園市周遭仍存在的埤塘

　　『黃昏時候，帶著孩子到這裡散步，望著小水鴨及水鳥飛進，這比到一般的公園好太多了！』久居此處的桃園縣家長協會呂朝福理事長，指著位於桃園市與蘆竹 鄉交界的二支六號池，訴說著它的美麗，而這美麗埤塘，也曾瀕臨死亡。三年多前，鑑於中路區龍鳳里一帶居民大增，為紓解中山國小的學生量過多，因此將二支六 號池所在之處，變更為文教用地，計畫在此興建學校。當地人士的努力奔走，並尋求新校址的替代方案，終將留住此埤塘。


※呂理事長介紹此埤塘死而復生的過程

　　從二支六池的瀕死過程，顯示桃園民眾逐漸認識到埤塘的功能。埤塘最早的設計目的，是為了灌溉之用。雖現在田地縮減，灌溉用水需求量不如以往，但不可忽 視其休閒遊憩、文化地景、防洪保全、生態保育上的功能。對近年來飽受缺水之苦的桃園縣，埤塘能淨化水質且補注地下水源，對民生用水助益極大。而二支六號池 特別的地方在於其位於市區內，且周圍多是桃園縣新住民群聚的集合式大樓，若能將其加以規劃，設置成埤塘生態園區，不僅可調節都市氣候，降低熱島效應，更可 作為周圍居民一共同的自然財，使其無須屈就於一般的水泥公園，並為建立其社區意識的新契機。


※二支六號池可作為週邊大樓社區意識凝聚的基石

　　當我們體會到二支六號池作為都市荒野的珍貴，但在推動其規劃為埤塘生態園區時，有下述可能會遭逢的問題。一是土地產權以及都市計畫分區問題。由於此埤 塘有五分之三屬於農田水利會，另五分之二屬於私人土地，現租給民眾經營釣魚池。雖已變更為文教用地，防止遭私人挪用、土方填埋的可能，但若要將其規劃成生 態園區，在徵收過程中，需加以說明生態園區可帶來的價值，減少民怨。在使用分區規範方面，是否能以埤塘生態教育園區來申請，或可避免其在都市計畫變更作業 時程的耗費。另一問題則是週邊現有道路過於狹小。其旁邊的國豐七街為六米道，若市公所欲以傳統重要觀光景點的方式來規劃，為增加遊客便利性，將需擴建週邊 道路以及停車場。但既然已朝生態教育園區發展，便可以新思維去思考建立週邊以腳踏車、步行等低污染車輛為主的觀光方式，不但可避免拓寬工程中與民宅的衝 突，亦減少施工花費。

　　國小的鄉土教材，記載桃園為埤塘之鄉；縣政府亦已擬定埤塘保存與新生條例與計畫。此時，更需有一具體實例，顯示埤塘已經遠離死神的威脅，重新找到新生。因為埤塘文化的消失，即是代表桃園文化的消失？！ ...繼續閱讀

（原刊載於人籟雜誌十月號）

望著iPOD的流線外型，讚嘆其為美感經濟的象徵；敲打著鍵盤，游動著滑鼠，魔法師練功及打寶的誘惑讓人著迷；緊盯著新買的平板電視，心情隨著資訊股的漲跌脈動。此刻的你會在乎著眼前這一台PC，耗用了240公斤的燃料、1500公斤的水、排出22公斤的化學物質嗎¹？而隱含在這些數字背後，那些在廢電路板堆中爬行的嬰孩，褐色的河川翻肚的魚、被迫放棄土地的農民們，似乎只是拉美小說中魔幻寫實的場景。

我們總是習於拆解電腦，想像主機板與音效卡的更替所帶來的增益。但卻未跟著各零件，好好沿著其生命週期追索其身世。摸著金屬外殼，盯著電路板上的節點，不論你是否看見金屬的色澤，但鉛、鋇、鈹、鎘依然存在。因此你可從原料開採階段出發，想像每個礦坑的塵土飛揚。當然也別忘了以PVC為主要原料的電路板，製程中所造成的戴奧辛排放，以及溴化阻燃劑的添加。

再來，跟著你的半導體進入廠房，雖然你所身處的廠房原本是一片水稻田，那位管理局長的話：『農民的土地被徵收也是一種對社會的貢獻，可以讓下一代的子孫不用過與其同樣的生活』還在腦間迴盪。你沿著走廊走去，望著穿著無塵衣的同學們，混然不覺有機溶劑與可能會導致婦女的流產。而這小小一片，2.5克的微控制器，卻耗用了310公升的水以及7.1克的化學物質²。當我們相信其人力微薄的環安部門能有效處理製程的廢液時，也請同時祈禱RCA的地下水污染事件不會重演。而當你盯著新的VAIO廣告發愣，可能也想不到你剛丟棄的電腦，將會被中國或印度等處兒童敲打著，彷若玩具，只不過他們的遊樂場瀰漫著有毒氣體。

面對上述電子電機產品的環境衝擊，歐盟提出WEEE及RoHS兩大指令，是突降低其污染。WEEE根基於延伸生產者責任的概念，要求製造者付起產品最終處理的角色，並規定各產品最低回收率，以促進製造者將亦拆解亦回收納入產品設計準則。而RoHS則限制電子電機產品內特定有害物質的含量，為清潔生產概念的具體落實。並由於減少產品內所含有的有害物質，將可降低後續的回收過程的環境衝擊。³

然而現行的WEEE及RoHS指令，是由產品為管制出發點，擴散至上下游的供應及生產鏈，針對前述所提及高科技的環境衝擊，能降低金屬原料開採、製程添加及後端回收所造成的污染。但現有RoHS所規範的物質只有六類，未將其餘重金屬及化學物質納入管制清單，將使其效力受限。而亦有研究就無鉛焊接與傳統製程進行生命週期評估，卻顯示無鉛製程的整體環境衝擊較傳統製程高。⁴

台灣於93年輸歐電機電子產品產值約新台幣 2 千 4 百多億元，因此面對RoHS/WEEE此兩大指令的頒布，成立RoHS服務團，由工業局永續發展組進行產業輔導。其輔導機制有三：

1. 逐廠輔導：以中心廠為主，請中心廠提供其供應鏈資料，各輔導單位⁵根據廠商所提供資料，到廠訪談，了解法令規範有害物質於製程中之分佈。

2.研討會：由輔導單位分區舉辦諸如歐盟環保指令要求與對策課程、綠色供應鏈輔導人才培訓、 綠色供應鏈企業人才培訓、清潔生產工具推廣研習營、RoHS 進料檢驗與危害物質化學分析、無鉛無鹵製程替代技術介紹等。

3. 證券期貨局要求上市廠商說明其因應RoHS/WEEE之相關計畫，由委員會審核，將不合格者轉由服務團輔導。

然而台灣現行針對產品端有害物質的管理及綠色生產鏈的推動，仍有以下缺陷：

1. 中小企業品管能力不足：RoHS的因應牽涉到整個供應鏈的管理，當中小企業在一般零件產品品質管理以捉襟見肘之際，要針對其產品內所含有有毒化學物質進行管理，自然亦顯困難。

2. 專業人才培養機制缺乏: 傳統環工人才培訓多仍著重於污染物的管末處理，缺乏對製程的改善、清潔生產的概念的認知。而化工與材料方面，則缺乏對毒性物質對人體及環境衝擊的認知。而此狀況，在日後推行EuP指令⁵時，更亦嚴重。EuP指令強調以生命週期思維來評估產品的環境衝擊。而台灣現有對生命週期評估的認知多只到污染物的盤查階段，對如何將盤查結果轉換成環境衝擊未有清楚的認知，將降低評估結果的可信度。

3. 本土的RoHS與WEEE法規闕如：目前環保署的綠色標章的規範中，已將RoHS限用物質納入標準⁶，但對於未以取得綠色標章為目標的產品卻無力規範。在WEEE的相關規定上，現行的三機一腦相關回收法令，有針對其處理廠的設施進行規範，但未如WEEE中，有明確的回收率的制定。另在輸出輸入方面，雖有法規規範，但由於未能與海關有效配合，造成許多有害廢棄物假借原料之名得以輸出。

面對電子電機產品端的環境衝擊，短期而言，民間團體能施力之處為要求政府以此兩大指令為基準，健全現有法令以及管理機制，並試圖扭轉將此類國際環保法令視為貿易障礙的行政思維。另外針對已成『另類三通』的e-Waste方面，掌握其電子廢棄物的流向，引進BAN的評等機制⁷，均是短期內在e-Waste議題上，可努力的方向。而中長期的目標而言，藉著未來EuP指令的頒布，利用產品均需公開其生態檔案(Eco-Profile)的機會，推廣綠色消費概念，並藉此力量，促成製造者落實清潔生產的承諾。

另外無論是製程的無毒化，或是妥善回收方式的要求，均是與勞工安全息息相關。且在高科技業，吸納大量理工科系畢業生作為高級操作員的同時。此議題更是環保運動與勞工運動合作的極佳契機。

面對高喊『拼經濟、衝衝衝』為已任的行政院長，以及荒誕的『經濟』永續發展會議召開前夕。環保團體的責任，就是要戳破綠色矽島的光亮牛皮，永恆地揭示更多產業發展的可能性，因為『另一個社會是更好，且必須的』！

 

 

1. Computers and the Environment: Understanding and Managing their Impacts. R. Kuehr and E. Williams (eds.). Kluwer Academic Publications 2004

2. 同上

3. Puling the plug on dirty electronics, Greenpeace,2005

4. USEPA, “Solders in Electronics: A Life-Cycle Assessment Summary”, 2005

5. 歐盟耗能產品環保設計指令(Eco-Design Requirements for Energy Using Products)是因WEEE 指令，雖然有明確的產品回收率規範，但卻未能相關的環境化設計理念或設計規範納入該指令當中，因此針對使用能源之產品 ( 運輸工具除外 ) ，以此法令要求設計者需納入生命週期思維 (Life Cycle Thinking) ，並建立產品的環境特性說明書 (Eco-Profile)。詳見http://portal.nccp.org.tw/trilaw/article_list.php?catid=28&main=EuP

6. http://greenmark.epa.gov.tw/greenmark/criteria.asp

7. http://www.ban.org/main/country_status.html

 

WEEE 規範種類及法令目標

設備種類	回收目標	再利用回收目標
大型家用電器	80%	75%
小型家用電器	70%	50%
資訊科技與電信設備	75%	65%
消費性設備	75%	65%
照明設備	70%	50%
電機與電子工具	70%	50%
玩具、休閒與運動設備	70%	50%
醫療設備	2008年以後	2008年以後
自動販賣機	80%	75%
監控設備	70%	50%

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有個男孩寫了這些話當作自己的生日賀詞：

「二十二歲的你，已想透人生目標。是試著為讓這世界因你，變的更友善。而在各種達到此目標的途徑裡，如文學，如藝術，如基礎科學研究，如社會階級運動。你選擇，從生態環境這條路著手。先在這部分有所成後，再慢慢擴及於其他領域。
目標已定，心意已決，甚至未來十五年的藍圖亦草擬完畢。那就帶種地迎接一關關的挑戰。你自命不凡，但所謂的不凡該是指實際做出些不凡之事，不該只是阿Q式的精神催眠。

你幸運地在二十二歲就找到心中的第一隻燕子，必且能不受羈絆地跟這牠走，你更沒有迷路的藉口。｣

 

而現在有個25歲的男子在自問著：

『還在嗎？那隻燕子還在嗎？（希望沒隨著女作家的新作也迷途三萬呎。）還聽得見那首激昂的歌以及遠方的鼓聲嗎？還會閉上眼睛想像十年後、二十年後的自己嗎？ 

記得那股不顧一切咬牙拼命的勁道嗎？記得哪把他人的刺激當砥礪的日子嗎？記得和一群人為同一件事努力的驕傲嗎？

開始學會遲到，開始學會推託，開始不敢正視內心。開始埋怨，開始鄉愿，開始違背自我的意願。開始『如果我！』，開始『那一年』，開始『早知道』，開始思考著『終究，我們只是平凡人。』

但是聽到生祥唱風神125時，依然會想起十七歲的那個下午，泫然欲泣的為螢光幕上在立法院前投下跪的阿公阿媽感動;但是看到陳映貞中風的新聞時，依然會浮現在圖書館裡翻著<<人間>>雜誌的震撼; 但是在喇叭響起U2在Live 8的演唱時，依然相信那交劍立誓的日子。』

不再只是塔裡的男孩了，可是也不要太快變成車陣中或沙發上面無表情的男人好嗎？會因為阿格西的告別演說落淚，也會因著那十八局的再見全壘打而失神的你，能不能，能不能，在自己的青春期的下半場，熱血地再踢場好球？

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