馬康多小鎮 2.0

二○○九十二月十九日，哥本哈根時間，下午兩點十五分，聯合國氣候變化綱要公約的執行長德布爾，開著最後一場記者會。發言中強調全球超過百位領袖一同參與COP15，並親自參與實質協商，是前所未見的狀況。其指出最後大會通過的哥本哈根協定(Copenhagen Accord) 極具政治上的意義，也具有些具體的要素，是個令人印象深刻的協定。但卻也坦承，這協議中沒有法律約束力的目標、亦沒有個別國家的減碳目標、沒有詳細說明三百億基金該如何募集以及分配。意即這個協定將是個起點，在明年墨西哥第十六次締約國會議前，協商出更詳細的內容，以推動具有法律約束力的具體議定書。

如果從峇里島會議來兩年間九次會談，只是將『路徑圖』變成個『起點』，那麼更需仔細檢視此哥本哈根協定的內容，方能評判要將COP15貼上『『望』本哈根(Hopenhagen)抑或『破』本哈根( Brokehagen)』的標籤。

我想諸如『公開審議目的為讓決策透明化』之類的概念，無須多加贅述。

但問題是，如何公開審議？且審議甚麼？

關於進行方式的部份，近期環評審議中，所舉辦的公聽會，審查會的形式，都是可以借鏡的。我想這部份，可以再去請教李根政以及台灣生態學會等人，環保團體是如何利用體制內外的配合，讓決策過程透明化？

重點是，要審議甚麼？我想有以下重點

第一，界定整個案子的涵蓋範疇，是只談捷運新莊線，還是談到北台都會區的發展，還是擴及整個台灣社會如何面對弱勢人權。

第二，確定決策考慮的準則。但範疇界定後，不同的方案範疇下，既有會涵蓋不同的準則，以及準則間的權重亦會不同。若只談捷運，那在現在的脈絡下，評估準則最多只有三個：捷運通車的時程，成本，院民接受程度，且三者間的權重一定是以通車時程為優先。

但這些日子，大家努力的就是要擴張樂生的意義，包括文化資產保存,醫療史的價值，甚至是對待弱勢人權的反省。而北桃共構案，或是人權園區的想像，則更進一步從北台都會區發展，迴龍地區的未來為思考的出發點。

因此，在這層面上，公開審議就是能讓各方討論，在那評估範疇下，到底要有哪些準則該納入，而準則間的關係又為何？

第三，各方案的評估結果。 確定評估準則後，既是評定各方案在各評估準則上的影響。在此公開審議要做的是，把各方案，在評估準則的評定結果，一個一個拿出來探討。否則，就像以往一樣，決策高層只依捷運局的意見，就認定90%方案會大幅增加成本，工程技術上不可行。

而藉由公開審議的機制，民間亦可組織自己的顧問團，針對各項目的評估結果進行辯論。以免從官方的技術霸權，又再度掩蓋所有真相。可以參考的是，以往反核運動中，環盟教授們的參與。

必需承認的是，既使是這樣的程序，一定會某部份的技術專業問題，讓運動者們難以介入。但從上述的程序可看出，若能把範疇與準則確立，整個決策方向既能有很大的調整，而就不用陪捷運局就曲率問題在那兒打轉。

幾點速想

1. 25號跟佩立去樂生院後，他寫下的感想。http://mypaper.pchome.com.tw/news/peali0108/

不論你是支持儘速拆遷，或是保留，都請您盡可能親自去一趟好嗎？ 若是自覺被迫害或邊緣化的民眾，請您去看看是那些院民與樂青們，是甚麼樣三頭六臂的奇人，竟敢阻礙新莊的發展；而傾向保留的您，也好好踏進院區裡逛逛，親身體會究竟它的文化資產價值，或是歷史意義，甚至可以盡情發揮想像，想像一個人權文化園區在你未來旅遊計畫中的位置？質問著院民為何不願搬入新院區的您，或者是以為這些抗爭院民已有百萬錢財在身的您，聽聽富子唱的歌，看看那棵已搬入新院區的老伯仍念念不忘的桂花樹，問問阿添伯這幾年來的心情。

 若您認為這是個重大議題，願意花一個小時在PTT反駁著所謂的『樂生派』提出的各種訴求，那能否空下兩個小時，親自去看，去聽，去判斷。
 

2. 『百萬人VS 四十四人！』 宰制者總是能找到方法來正當化其行為。面對核四問題，就說這事關台灣發展，請貢寮鄉親忍讓。到了蘇花高時，會變成請西部人成全東部人發展的權利。到了樂生時，又說這是新莊人的家務事。 所謂的『民之所欲』，只是『開發才是硬道理』的遮羞布吧！
 

3. 去樂生前幾日，又翻了一次描寫三野塚事件的漫畫『家』。恩，四月十六，我會與樂生同在。

4. 所謂的『樂生世代』會來嗎？ 嗯。反正都經歷過環研營的失望了，我的心理建設強得很。

5. 『重大建設，不能沒有犧牲！』『 416拆樂生！』 『沒有蔣中正帶來的專家奠定經濟基礎，哪有台灣經濟發展的成果？』『蔣介石對台明顯是「功大於過」、「瑕不掩瑜」。』『台灣沒有左右問題，只有統獨之爭』

我第一次湧起要離開這個島的念頭。

6. 更多樂生，請見 http://savelosheng.googlepages.com/home

在虛無飄渺的選舉爭議中，有活生生的人的生存權益受到挑戰。

隨著二二八事件滿一甲子，輔以『正義無敵』音樂會（或該說『社會運動』？）的舉辦，乘著『正名』政策的餘波，此三股力量的交會，促使著『轉型正義』的論述漫天作響。然而一紙編號『北市捷運09630108800』公文的張貼，卻戳破這些音浪的空虛。

『本局奉辦台北都會區大眾捷運系統新莊線新莊機廠工程業已延宕多時，基於整體考量，必須即為進入貴單位內使用施工，敬請配合於96年3月13日前搬遷完畢，以利工進。』