玩‧物‧喪‧志‧集

對於扁的修憲打算，我一直半信半疑。原因無他，難度太高也。不過最近再瞧瞧，發現可能性其實還是有滴。原因也無他，讓朝野立委投入的誘因出現也。

所謂難度太高，是因去年修正的憲法增修條文規定，修憲案必須先經立法院四分之三通過才成案，公告半年後三個月內辦理公民複決，有效同意票要過選舉人總額的半數才算通過。所以等於說修憲要過兩大關：第一關是立法院裡堅決反對的委員不能超過四分之一。（有42個人反對就形成威脅、有56個人反對就鐵定過不了。）第二關是公民投票的門檻。台灣目前的選舉人總額大約1,650萬，修憲案的通過需要825萬以上的同意票。以立委選舉投票率六成來算，只有近1,000萬人出來投票，總統選舉投票率八成，可達1,300萬人投票。但不管多少人參加投票，反正就是要有825萬同意票才算通過，這可不是件簡單的事。

不過除此之外，好像也沒有什麼其它的大阻礙。

有人擔心美國有意見或中國反彈，但到目前為止，只要修憲不涉及國號國旗之類的問題、而專注於憲政體制，看起來美國是同意的、北京也沒什麼理由反對。所以外部沒有問題。

而在國內，雖說大家對總統制、內閣制、或雙首長制沒有什麼共識，但其實我們並沒有太多的選擇。首先是總統直選已辦了三次，不可能取消、也無法去要求一個民選元首完全虛位，因此純粹的內閣制是完全不可能了。剩下的，不過是在純總統制和半總統制間擺盪，端看要給民選總統多大的權力、以及由此而來的總統、閣揆、國會間關係的調整而已。依我看，大家喬一喬、硬是妥協出個什麼樣的方案，也不是不可能的事。

問題是，這麼麻煩的工程，有誰願意去做。